Решение от 17.02.2020 по делу № 5-71/2020 от 17.02.2020

Дело № 5- 71/2020

УИД44MS0029-01-2020-000150-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года                                                                                                      г. Галич

Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО МП «Крона», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Галич, ул. <АДРЕС> Набережная, <АДРЕС> лит.Т, ИНН <НОМЕР>, привлекавшегося к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью малое предприятие «Крона», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г.Галич, <АДРЕС> Набережная, <АДРЕС> лит.Т, являясь арендатором лесного участка в соответствии с договором аренды лесного участка от <ДАТА2> <НОМЕР>, будучи обязанным в соответствии со статьёй 49 Лесного кодекса РФ, приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> представлять отчёт о воспроизводстве лесов и лесоразведении, представило в ОГКУ «Галичское лесничество» отчёт по форме 1-ВЛ за январь-декабрь 2019 года, в неполном объёме - отсутствуют материалы дистанционного зондирования, фото - и видеофиксации лесосек (в том числе, аэрокосмической съёмки, аэрофотосъёмки), на которых выполнены мероприятия по лесовосстановлению, т.е. <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО МП «Крона» <ФИО1>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что  в связи с отсутствием технической возможности и наличия квалифицированных специалистов, не представлены в ОГКУ «Галичское лесничество» материалы дистанционного зондирования лесных участков, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению.    

Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно  ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса РФ издан Приказ Минприроды России от <ДАТА3> <НОМЕР>, которым утверждены перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов согласно приложению 1; форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении; порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении согласно приложению 3; требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме согласно приложению 4.

К отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении должны прилагаться материалы дистанционного зондирования - однократно, к годовому отчету либо материалы фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь. (Приложение <НОМЕР>).

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения ООО МП «Крона» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д. 4), договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.7-10), отчетом от <ДАТА7> (л.д.11-12), служебной запиской от <ДАТА8> (л.д.13), другими материалами дела.

Согласно договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА6>, ООО МП «Крона» предоставлен лесной участок площадью 5660 га, местонахождение: <АДРЕС> область, Галичский район, ОГКУ «Галичское лесничество» Березовское участковое лесничество (Совхоз-техникум)  квартал 16,19,20,22,23; Галичское участковое лесничество (СПК «Кабаново») квартал 5,6,8,13-17,23-25,27-29; Пригородное участковое лесничество, квартал 56-61,64,67-69; Пронинское участковое лесничество, квартал  7,8,12,140, номер учетной записи в государственном реестре 34:208:04:0803.

Разделом III п.9 пп.в договора предусмотрено, что арендодатель получает от арендатора сведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесов, расположенных на лесном участке и их, воспроизводстве.

Из докладной записки инженера ОГКУ «Галичское лесничество» <ФИО2> усматривается, что от ООО МП «Крона» поступил отчет о воспроизведении лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2019 года в неполном объеме, а именно, в нарушение приложения 3 к приказу Минприроды России от <ДАТА3> <НОМЕР>, в отчете отсутствуют материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото-и видеофиксации лесного участка (л.д.13).

Факт непредставления материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото-и видеофиксации лесного участка, на которых выполнены мероприятия по лесовосстановлению, директор ООО МП «Крона» <ФИО1>, при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал. В суде также подтвердил факт нарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ООО МП «Крона» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном представителя ООО МП «Крона» <ФИО1>

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Как установлено в суде, ООО МП «Крона» привлекалось к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ - <ДАТА9> Срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ не истек.

Таким образом, ООО МП «Крона» совершило правонарушение, будучи подвергнутым административному наказанию за однородное правонарушение совершения.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО МП «Крона» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ ░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░.░, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░/░░░░ 40101810700000010006, ░░░ 82011601193010000140, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 34708000, ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. <░░░░░>, ░. 122 «░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №29 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░