Решение по делу № 5-435/2021 от 13.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-435/2021

п. Безенчук 10 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20  КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Скорпион», ИНН 6362007569, ОГРН 1026303888247, адрес места нахождения юридического лица: Самарская область, Безенчукский район, п. Безенчук, ул. Ломоносова, д. 12,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2021 года государственным инспектором Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Стахановым С.В. в отношении юридического лица - ООО «Скорпион» составлен протокол №414631024874 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, из которого следует, что по окончании плановой выездной проверки в отношении ООО «Скорпион» установлено, что ООО «Скорпион» в период с 01.05.2021 года по 13.07.2021 года осуществляло подлежащую лицензированию деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований к лицензиатам, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и установленных пп. г), д), е), н) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.07.2020 года №1616. В действиях ООО «Скорпион» усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

            Представитель ООО «Скорпион» по доверенности <ФИО1> вину общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, просила снизить размер штрафа в связи с тяжелым материальным положением общества, также указала, что выявленные нарушения устранены.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, при проведении плановой проверки общества с ограниченной ответственностью «Скорпион», согласно  распоряжения от 07.06.2021г. № 219 выявлено, что ООО «Скорпион» в период с 01.05.2021г. по 13.07.2021г. осуществляло подлежащую лицензированию деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований к лицензиатам, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и установленных пп. г), д), е), н) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2020 № 1616, согласно которым лицензиат обязан:

г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения о перевозке, а именно информация о видах сообщения и видах перевозок. Даты, время и показания одометра при выезде ТС с парковки и его заезда на парковку не проставляется уполномоченными лицами с указанием фамилий и инициалов, а также проведения предрейсового контроля технического состояния ТС должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой «выпуск на линию разрешен». Нарушены требования п.6, п.12, п.16 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Нарушения выявлены при проверке путевых листов за июнь 2021г. и отражены в п.1 акта проверки от 13.07.2021г. № 219;

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 20 «Федерального закона о безопасности дорожного движения» предрейсовый или предсменный контроль технического состояния. Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств.   Вследствие непроведения  предрейсового контроля технического состояния ТС перед выездом на линию, 07.07.2021г. автобусы допущены к перевозке собственных работников предприятия с техническими неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств:

-  ПАЗ 320530-04  <НОМЕР> (путевой лист от 07.07.2021г. № це-3819). В конструкцию ТС внесены изменения без согласования с ГИБДД МВД РФ. В салоне установлена не предусмотренная конструкцией полка. Нарушен п.7.18 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Перечень);

- ПАЗ 3205  <НОМЕР> (путевой лист от 07.07.2021г. № ко-2961). Не работают в установленном режиме внешние световые приборы - боковые габариты,  подсветка гос.рег. знака, фонари задней передачи. Не работает прибор внутреннего освещения салона - освещение подножки.  Нарушен п.3.3, п.7.4 Перечня;

- ПАЗ 4234  <НОМЕР> (путевой лист от 07.07.2021г. № це-3825). Не работают в установленном режиме внешние световые приборы - фонари задней передачи.  Нарушен п.3.3 Перечня;

- ПАЗ 4234  <НОМЕР> (путевой лист от 07.07.2021г. № ко-2939). Не работают в установленном режиме внешние световые приборы -  подсветка гос.рег. знака. Отсутствует огнетушитель. Не работает прибор внутреннего освещения салона - освещение подножки.  Нарушен п.3.3, п.7.4, п.7.7 Перечня…Нарушены требования п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».Нарушения выявлены при проверке автобусов и отражены в п.3 акта проверки от 13.07.2021г. № 219;

е) осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей этих транспортных средств.  Выявлены нарушения в порядке проведения планового  технического обслуживания транспортных средств. Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств. Нарушены требования  ст.18, п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Нарушение отражено в п.4 акта проверки от 13.07.2021г. № 219;

н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. Нарушены требования по проведению обязательных  предрейсовых и  послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. 

Выявлен факт  возврата с линии водителя без прохождения послерейсового медосмотра. В путевом листе отсутствует отметка о прохождении медосмотра. 06.07.2021г. водитель автобуса ПАЗ-4234 рег. знак <НОМЕР> Медведев В.Е. (путевой лист от 06.07.2021г.) по возвращении к месту стоянки послерейсовый медицинский осмотр не проходил. Нарушены требования п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 5, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н. Нарушения отражены в п.2 акта проверки от 13.07.2021г. № 219;

ООО «Скорпион» имеет лицензию № АН-63-000616 от 13.06.2019 на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, действующую бессрочно.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Скорпион» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении ООО «Скорпион» в период с 01.05.2021 года по 13.07.2021 года подлежащей лицензированию деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований к лицензиатам, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и установленных пп. г), д), е), н) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.07.2020 года №1616. Вина юридического лица - ООО «Скорпион» подтверждается: протоколом об административном правонарушении №414631024874 от 13.07.2021 года, лицензией №АН-63-000616 от 13.06.2019 года, уведомлением №07.1-19/579 от 07.06.2021 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 07.06.2021 года №219, актом проверки №219 от 13.07.2021 года, приложением к акту проверки №219 от 13.07.2021 года, иными материалами дела.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, и  полагает возможным назначить ООО «Скорпион» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения мировой судья не усматривает, поскольку выявленные нарушения могли способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, при определении размера подлежащего взысканию штрафа суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица и назначить административное наказание в виде административного  штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст.19.20, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Скорпион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя Отделение Самара Банка России // УФК по Самарской области БИК 013601205 ИНН 6315856491 КПП 631501001 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36701000 КБК 71511601193019000140 УИН 0319929300000000000730026. Разъяснить правонарушителю, согласно ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Резолютивная часть постановления оглашена 07.09.2021 года. Мотивированное постановление изготовлено 10.09.2021 года. Мировой судья Е.Г.Руськина