Решение по делу № 5-594/2021 от 07.09.2021

Дело № 5 - 594/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск Сахалинской области                21 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Харский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Каширина <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца  п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного  и проживающего по адресу с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>  по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03 сентября 2021 года главным государственным инспектором ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления Игнатовым <ФИО>. составлен протокол № 002276 об административном правонарушении в отношении Каширина <ФИО>. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 03 сентября 2021 года в 16 - 00 часов, Каширин <ФИО>. в нарушение подпункта «а» пункта 58.5, пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 23 мая 2019 года № 267, на территории Поронайского района Сахалинской области в черте г. Поронайска в реке Поронай в 200 метрах вверх по течению реки от устья реки Черная (о. рейд ул. 3 - я Северная), не имея специального разрешения - путевки, осуществлял любительское рыболовство с запрещенным орудием лова - ставной сетью кустарного изготовления, на момент задержания обнаружено 2 экземпляра рыбы -  горбуши.

В судебное заседание Каширин <ФИО>., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу. Судебная повестка возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки Кашириным <ФИО>. как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие  Каширина <ФИО> в судебном заседании не обязательным.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267, утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. (Начало действия документа - 17.06.2019 (за исключением отдельных положений). Пунктом 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года, (далее Правила) предусмотрено, что указанные Правила, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Пунктом 2 Правил, предусмотрено, что Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя: Чукотское море с бассейнами впадающих в него рек, Берингово море с бассейнами впадающих в него рек, воды Тихого океана, прилегающие к Восточной Камчатке и Курильским островам с бассейнами впадающих в него рек, Охотское море с бассейнами впадающих в него рек, Японское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Чукотского автономного округа; Приморского, Хабаровского и Камчатского краев; Еврейской автономной области; Сахалинской, Магаданской и Амурской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно пункту 49 Правил, любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 58.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водных объектах, расположенных на территории Российской Федерации, а именно  <АДРЕС> области: тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам; молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского.

В соответствии с пунктом 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть - Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, то есть вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны  Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и влечет для виновного гражданина наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Судом установлено, что <ФИО4>.  <ДАТА3> в 16 - 00 часов,  в нарушение подпункта «а» пункта 58.5, пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного  бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>,  на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области в черте г. <АДРЕС> в реке Поронай  в 200 метрах вверх по течению реки от устья реки Черная (о. рейд ул. 3 - я Северная), не имея специального разрешения - путевки, осуществлял любительское рыболовство с запрещенным орудием лова - ставной сетью кустарного изготовления, на момент задержания обнаружено 2  экземпляра рыбы -  горбуши, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина Каширина <ФИО> в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом <НОМЕР>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором <ФИО4>. выразил свое согласие с вменяемым правонарушением, подтвердив факт вылова водных биоресурсов недозволенным орудием лова; картой - схемой места административного правонарушения к протоколу <НОМЕР>;  протоколом изъятия от  <ДАТА3>, согласно  которого у Каширина <ФИО> в присутствии понятых, был  изъята ставная сеть кустарного производства;  приемным актом <НОМЕР> от <ДАТА3>, расчетом ущерба, причиненного водным биоресурсам, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <ФИО5> своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья учитывает, что <ФИО4>. вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, однако в его действиях установлено обстоятельство, отягчающее его административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ранее <ФИО4>. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в связи, с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом в отношении Каширина <ФИО> не установлено.

Решая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия вылова (добычи) водных биоресурсов,  мировой судья приходит к следующему:

На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»,  незаконно добытые (выловленные) водные биорерурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего ружья, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства, может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Каширина <ФИО> а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятого рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания и решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя их затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам»), независимо от размера и веса, такса за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы - горбуша в размере 1922 рубля.

Ущерб, причиненный Кашириным <ФИО>. водным биологическим ресурсам, согласно расчета, представленного Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району, составил 3844 рубля и подлежит взысканию с Каширина <ФИО>. Расчет ущерба, причиненного незаконным выловом, проверен судом, признан верным и соответствующим действующему законодательству.

На основании   изложенного,  руководствуясь  статьей  29.9 - 29.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Каширина <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей  с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН 6501146065 КПП 650101001 р/с 03100643000000016100 в отделение Южно - Сахалинск г. Южно - Сахалинск БИК 016401800 ОКТМО 64740000 КБК 04711601083010037140 к/с 40102810845370000053

 УИН 0355304500001100001031263, оплата штрафа по постановлению № 5 - 594/2021 от 21.09.2021<ДАТА>

Разъяснить  Каширину <ФИО> что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12 Поронайского района. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Взыскать с Каширина <ФИО1> ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 3844 (три тысячи восемьсот сорок четыре) рубля.

Ущерб подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Сахалино - Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП 650101001, р/с 40102810845370000053, отделение Южно - Сахалинск Банка России /УФК по Сахалинской области г. Южно - Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64740000, КБК 07611611050010000140, назначение платежа - возмещение ущерба за нарушение Правил рыболовства. Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставную сеть кустарного производства, находящегося на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино - Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. Поронайск Сахалинской области, ул. Полевая, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления в части его конфискации.

Копию настоящего постановления направить для сведения заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд через судебный участок № 12 Поронайского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Мировой судья судебного участка № 12: подпись

 КОПИЯ ВЕРНА:

 Мировой судья судебного участка № 12

Поронайского района Сахалинской области                                          Д.В. Харский