Решение от 28.12.2021 по делу № 5-643/2021 от 28.12.2021

Дело № 5-643/2021 УИД № 64MS0125-01-2021-005044-79 Постановление 28 декабря 2021 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области Усанова И.А., при секретаре Яцуненко О.В., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. СаратоваАлькова <ФИО>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Статус-регион» Клоковой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> переулок, д. 90, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

директор ООО «Статус-регион» Клокова <ФИО> при привлечении ООО «Статус-регион» к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего Светличной <ФИО> замещавшей должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, нарушила требования, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова проверки установлено, что 16 июня 2020 года между ООО «Статус-регион» в лице директора Клоковой <ФИО5> заключен трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на должность менеджера, о чем был издан приказ № 1.

Ранее Светличная <ФИО> занимала должность ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС по г. Энгельсу и Энгельсскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области и в соответствии с приказом № 189-к от 28 июня 2019 года освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы, о чем сделана запись в трудовой книжке.

Приказом Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 10 декабря 2015 года № 631-П утверждены перечни должностей государственной гражданской службы Саратовской области в управлении по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Саратовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, к числу которых относится должность ведущего специалиста-эксперта территориального отдела ЗАГС.

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29, директор ООО «Статус-регион» Клокова <ФИО> не сообщила в десятидневный срок о заключении трудового договора со Светличной <ФИО> то есть в срок не позднее 26 июня 2020 года, в Управление по делам ЗАГС Правительства Саратовской области.

Директор ООО «Статус-регион» Клокова <ФИО> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова <ФИО6> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «Статус-регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 ст. 12 названного выше закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).

Приказом Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 10 декабря 2015 года № 631-П утверждены перечни должностей государственной гражданской службы Саратовской области в управлении по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Саратовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, к числу которых относится должность ведущего специалиста-эксперта территориального отдела ЗАГС.

Так, вина директора ООО «Статус-регион» Клоковой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года; приказом № 1 от 23 сентября 2019 года о вступлении в должность; актом проверки от 17 декабря 2021 года; копией трудовой книжки серии АТ-IX  № 710053; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО «Статус-регион»; приказом о приеме работника на работу № 1 от 16 июня 2020 года; копией трудового договора от 16 июня 2020 года.

Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности директора ООО «Статус-регион» Клоковой <ФИО> в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия директора ООО «Статус-регион» Клоковой <ФИО> по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, и исходя из санкции ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить Клоковой <ФИО> административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04602894970), ░░░ 6455049650, ░░░ 645501001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000016000 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 016311121, ░░░./░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810845370000052, ░░░ 03611601193010029140, ░░░░░ 63650101, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ № 5-643/2021, ░░░ 0000466064012550064320218. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░