Решение по делу № 5-193/2018 от 27.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-193/2018

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 г. с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного редактора ООО «Тренд-Инфо» Соколова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка 2014 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> <ДАТА4> по результатам рассмотрения документов представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) исх. от <ДАТА5> <НОМЕР> (вх. от <ДАТА4> <НОМЕР>) обнаружено нарушение (нарушения): п. 10 лицензии <НОМЕР> п. 10 раздела XVIII перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минсвязи России от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно: ООО «Тренд-Инфо» не представлены в Федеральное агентство связи (Россвязь) в установленный срок (не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы от оказания услуг связи) сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года по форме, приведенной в приложении <НОМЕР> приказа Минсвязи России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». Ответственным за осуществление данной деятельности в ООО «Тренд-Инфо» является главный редактор Соколов И.С., что подтверждается должностной инструкцией п. 2.18.     За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо - главный редактор ООО «Тренд-Инфо» Соколов И.С. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что отчетность по ошибке была направлена по другому почтовому адресу. В настоящий момент вся необходимая отчетность сдана.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

            Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.    

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Согласно пункту 36 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, включает оказание услуг связи.

В силу положений статьи 29 Федерального закона от <ДАТА10> N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 87 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечни лицензионных условий (далее - Перечень лицензионных условий).

Согласно пункту 10 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, одним из лицензионных условий является представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи

Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8> N 41 (далее - Порядок N 41), оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по установленной форме. Отсчет кварталов идет с начала календарного года.

В соответствии с пунктом 2 Порядка N 41 в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://is.rossvyaz.ru:8081/rossvyaz) (далее - Личный кабинет) или на бумажных носителях по адресу: пер. <АДРЕС>, д. 3А, стр. 2, Москва, 109289.

Согласно пункту 10 лицензии Роскомнадзора N 124627 лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Тренд-Инфо» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг связи для целей эфирного вещания на основании лицензии N 124627 от <ДАТА12> со сроком действия до <ДАТА13>

В соответствии с информацией, представленной Федеральным агентством связи, общество не представило в срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала (до <ДАТА14>) сведения по утвержденной форме о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года.

Несоблюдение должностным лицом главным редактором ООО «Тренд-Инфо» Соколовым И.С. обязательных лицензионных условий и возложенных на него нормативными правовыми актами и должностной инструкцией обязанностей по предоставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания является нарушением лицензионных требований и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

            Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица - главного редактора ООО «Тренд-Инфо» Соколова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Нарушений требования закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное должностному лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным вынести должностному лицу - главному редактору ООО «Тренд-Инфо» Соколову И.С. предупреждение в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

 Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного редактора ООО «Тренд-Инфо» Соколова <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.  

   Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде Самарской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области со дня вручения или получения. Мировой судья (подпись) В.Е. РазумовКопия верна мировой судья: