Решение по делу № 5-120/2019 от 11.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания
11 марта 2019 года г.Тольятти Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Гусева О.М., находящийся по адресу г.Тольятти, ул.Белорусская, 16 каб.113, рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело № 5-120/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника участка эксплуатации и содержанию автомобильных дорог ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца респ.Чувашия, проживающего и зарегистрированного по адресу: Самарская область, Ставропольский р-н с. Подстепки, ул. <АДРЕС>, гражданина РФ,

установил:

19.02.2019 года государственным инспектором ДН отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно: на ул.Мира в районе д.65 Центрального района г.Тольятти выявлено наличие снежных валов, сформированных на пересечении улиц в одном уровне, наличие снежных валов, сформированных ближе 10 метров от пешеходного перехода, что является нарушением требований п.п.13 ОП ПДД РФ, п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Бездействие должностного лица Салманова М.В. квалифицировано по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - Указанное подтверждается актом о выявленных недостатках от 19.02.2019 г., копией муниципального контракта №0842200002117000147_259977 от 19.09.2017 г., должностной инструкцией начальника участка эксплуатации и содержания автомобильных дорог от 01.06.2017 г., приказом о приеме на работу Салманова М.В. от 01.06.2017 г., протоколом об административном правонарушении 63 СМ 003557 от 21.02.2019 г., фотографией. Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлено, что содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, ответственных за содержание автомобильных дорог. Установлено, что согласно муниципальному контракту №0842200002117000147_259977 от 19.09.2017 по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог г.о.Тольятти, в том числе содержание проезжей части автомобильных дорог и обочины, содержание посадочных площадок остановок общественного транспорта, содержание тротуаров и подходов к ним, содержание подземных и наземных пешеходных переходов. Приказом № 312 от 01.06.2017 на должность начальника участка по эксплуатации и содержанию автомобильных дорог назначен Салманов М.В. В соответствии с должностной инструкцией от 01.06.2017 - начальник участка обеспечивает содержание автомобильныхдорог в соответствии с Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения БДД (ГОСТ Р50597-93, ОНД 218.014-99 и др.).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что начальником участка  эксплуатации и содержания автомобильных дорог ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салмановым М.В. допущено нарушение требований пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 при оказании услуг по содержанию ул.Мира в районе дома 65 городского округа Тольятти. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой предусмотренную законом ответственность. С учетом вышеизложенного в действиях начальника участка эксплуатации и содержанию автомобильных дорог г.ТольяттиООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова М.В. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Салманов М.В. надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя. В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другиедорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что ответственным за содержание данного участка дороги согласно муниципального контракта № 0842200002117000147_259977 от 19.09.2017г. по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог г.о.Тольятти, подрядчиком на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог г.Тольятти, в т.ч. ул.Мира, является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».                   

На основании выявленных недостатков   инспектором ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти    в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   Салманова М.В. возбуждено дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за нарушение требований, предъявляемых к улично-дорожной сети нормативно-правовыми актами, в том числе Правилами дорожного движения.

Мировой судья считает,   что акт выявленных недостатков был составлен компетентным должностным лицом, в нем подробно отражены все выявленные недостатки, оказывающие прямое и непосредственное влияние на обеспечение безопасности дорожного движения.

Имеющиеся в материалах дела   доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для выводов о виновности Салманова М.В. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ влечет   наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений,    в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

 При определении размера наказания мировой судья  учитывает   характер совершенного административного правонарушения, вышеуказанные обстоятельства, личность виновного лица, его социальный статус и, руководствуясь основной целью наказания - предупреждение совершение новых правонарушений, а также предотвращение коррупции в органах государственной и муниципальной власти и управления, полагает возможным назначить  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной для должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное  лицо начальника участка эксплуатации и содержанию автомобильных дорог (г.Тольятти) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова Максима Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: ИНН 6317021970, КПП 631601001, УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) КА 101, р/с 40101810822020012001, Отделение Самара, КБК 18811630030016000140, БИК 043601001,  ОКТМО 36701000,   УИН 18810463191600001451.     

Документ /квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности,направляет судье, вынесшему постановление.

Мировой судья                                                                                                  О.М. Гусева