Решение по делу № 5-644/2021 от 08.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2021 года г. Усолье - Сибирское пр-т Комсомольский, д. 87 Мировой судья по 98 судебному участку г. Усолье - Сибирское и Усольского района Иркутской области Садкова В.С., в отсутствие Залюбовской Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении 38 MS0098-01-2021-004470-02 (№5-644/2021), предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Залюбовской Натальи Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> <ФИО1> не выполнила законное требование предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации - государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по использованию и охране земель <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО1> необходимо было устранить допущенное нарушение посредством освобождения занимаемого земельного участка, прилегающего с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, либо предоставить оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок в срок <ДАТА5> Определением от <ДАТА6> срок исполнения предписания <НОМЕР> продлен до <ДАТА7> включительно.

<ФИО1> извещалась по адресу, указанному в протоколе, судебную корреспонденцию получила, однако в суд не явилась, о причинах своей неявки мировому судье не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении дела. Таким образом, мировой судья считает извещение <ФИО1> о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим, признает её неявку в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника производства по делу.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 25ст. 19.5КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Состав данного правонарушения является формальным и наступления вредных последствий не требуется.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, то есть в данном случае <ДАТА9>

В качестве доказательств вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения представлены и судом исследованы письменные доказательства:

-протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 3-4), согласно которому <ДАТА3> <ФИО1> не выполнила законное требование предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации - государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по использованию и охране земель <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО1> необходимо было устранить допущенное нарушение посредством освобождения занимаемого земельного участка, прилегающего с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, либо предоставить оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок в срок <ДАТА5> Определением от <ДАТА6> срок исполнения предписания <НОМЕР> продлен до <ДАТА7> включительно. Протокол подписан должностным лицом, составившим протокол;

-актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 10);

-протоколом инструментального обследования от <ДАТА11> (л.д. 12);

-протоколом осмотра от <ДАТА11>, с приложенной фототаблицей (л.д. 13-15);

-заданием на проведение выездного обследования от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 16);

-определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА6>, согласно которому срок устранения нарушения, установленного предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> года продлен до <ДАТА7> (л.д. 20);

-предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> года, согласно которому необходимо устранить нарушение в срок до <ДАТА14> включительно, путем освобождения занимаемого земельного участка, прилегающего с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, либо предоставить оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 24);

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина <НОМЕР> от <ДАТА4> года (л.д. 25-26);

-фототаблицей (л.д. 27-28);

-схематическим чертежом земельного участка (л.д. 29);

Мировой судья, оценивая изложенные доказательства в их совокупности, находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а её действия правильно подлежат квалификации по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется статьей 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.13, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.  В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 031006430000000013400 в отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр.сч. 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25736000, УИН 0376068808102021396072513, наименование платежа: 098-5-644/2021.

Копию постановления направить <ФИО1>, государственному инспектору <АДРЕС> области по использованию и охране земель, ведущему специалисту -эксперту отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2> - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области, через мирового судью по 98 судебному участку <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   <ФИО3>