Решение по делу № 2-716/2015 от 13.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июня 2015 года Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Калиманова О.Н.

При секретаре: Луханиной С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козак С.С. к Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском р-не, Администрации МО Туапсинский р-он об установлении юридического факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате наводнения и понуждении к выплате материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Козак С.С. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания заявителя на период 8 июля 2014 г. по настоящее время на территории г....Г, мотивировав свои требования тем, что он, начиная с декабря 2006 г. по настоящее время, в том числе и на указанную дату, постоянно проживает в указанной доме, который принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях по 1\2 доли истцу – Козак С.С. и его супруге Козак И.Ю., но без регистрации в УФМС по Туапсинскому р-ну, поскольку постоянно зарегистрирован в ...

8 июля 2014 г. в результате наводнения, вызванного выпадением обильных осадков на территории г.Туапсе и возникшей чрезвычайной ситуации, указанное жилое помещение подверглось частичному затоплению, в результате чего было повреждено и частично утрачено принадлежащее ему имущество первой необходимости.

В связи с тем, что заявитель не зарегистрирован в указанном жилом помещении как постоянном его месте жительства, он лишен права на получение материальной помощи в качестве лица, пострадавшего в результате наводнения и частично утратившего имущество, в связи с чем установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, т.к. влечет предоставление ему материальной помощи за счет бюджетных средств, а установление данного факта в ином, не судебном порядке, не представляется возможным.

Кроме того, просил признать заявителя пострадавшим в результате наводнения и понуждении ответчиков к выплате материальной помощи заявителю в размере 50 000 рублей как частично утратившему имущество первой необходимости и 10 000 рублей как пострадавшему от наводнения.

В судебном заседании Козак С.С. и его представитель Казак И.Ю. поддержали заявленные требования и просили заявление удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц - Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском р-не возражали против удовлетворения заявления об установлении требуемого юридического факта по тем основаниям, что в нарушении требований ст.56 ГПК РФ, заявитель не предоставил убедительных доказательств его фактического постоянного проживания по указанному в заявлению месту жительства, и не проживании его по месту регистрации. В связи с чем так же не подлежат требования в части выплаты денежных средств в качестве материальной помощи как лицу, пострадавшему в результате наводнения и утратившему имущество первой необходимости.

Представитель Администрации МО Туапсинский р-он от явки в судебное заседание уклонился.

Суд, заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 п.10 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, т.е. имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации \Губернатора\ Краснодарского края от 23 июня 2014 г. N 620 «ОБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАВОДНЕНИЙ, ВЫЗВАННЫХ СИЛЬНЫМИ ЛИВНЕВЫМИ ДОЖДЯМИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСТОВСКИЙ РАЙОН, ЛАБИНСКИЙ РАЙОН, КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН, КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН, АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН, ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН И ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В МАЕ, ИЮНЕ, ИЮЛЕ 2014 ГОДА» (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2014 N 891) предусмотрено оказание материальной помощи лицам, пострадавшим в результате наводнения, вызванного сильными ливневыми дождями в указанных населенных пунктах в виде единовременной денежной выплаты, размер которой зависит от степени причиненного вреда имуществу граждан.

В соответствии с п.3 ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАВОДНЕНИЙ, ВЫЗВАННЫХ СИЛЬНЫМИ ЛИВНЕВЫМИ ДОЖДЯМИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСТОВСКИЙ РАЙОН, ЛАБИНСКИЙ РАЙОН, КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН, КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН, АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН, ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН И ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В МАЕ, ИЮНЕ, ИЮЛЕ 2014 ГОДА (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2014 N 891), пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 8 июля 2014 года - в Туапсинском районе.

В связи с чем, установление данного факта для заявителя имеет юридическое значение, т.к. влечет предоставление ему материальной помощи за счет бюджетных средств субъекта федерации, а установление данного факта в ином, не судебном порядке, не представляется возможным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действующим законодательством РФ, под иным исключением из общего правила представления доказательств сторонами, в смысле требований ст.56 ГПК РФ, являются только лишь правоотношения, вытекающие из положений норм ст.ст.152, 330, 401 ГК РФ и ст.249 ГПК РФ, в которых на истце \заявителе\ не лежат обязанности по представлению доказательств в подтверждение своих доводов.

Вместе с тем, в нарушение указанного императивного требования процессуального законодательства, заявителем Козак С.С. в суд не представлено убедительных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ, в подтверждение факта, который он просит в судебном заседании установить.

Вместе с тем, суд дает критическую оценку доводам, приведенным заявителем в соответствующем заявлении в суд и его пояснениям в судебном заседании, исходя из установленных судом фактических обстоятельств по делу и соответствия данных обстоятельств, возникших в результате фактических осознанных действий заявителя, правовому регулированию правоотношений.

В соответствии со ст.1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положения специального закона - Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013 г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают только две возможных формы нахождения \проживания\ гражданина на территории РФ, а именно: форму места пребывания и места жительства.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013 г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

- место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

- место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с буквой закона, местом постоянного проживания гражданина является любое жилое помещение, из указанных выше категорий, при обязательном условии регистрации в нем гражданина в установленном законом порядке.

Исключения из данного правила содержатся в положениях ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013 г.) и они относятся лишь к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают, и в соответствии с которыми, местом жительства таких гражданина, может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данных граждан.

Как следует из материалов дела, заявитель Козак С.С. постоянно и длительное время с декабря 2006 г. зарегистрирован по месту его постоянного жительства в ... и данное жилое помещение, является местом его постоянного жительства, исходя из приведенных положений ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013 г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а исключения из данных правил, приведенные выше, на заявителя не распространяются.

Кроме того, в соответствии со ст.20 ГК РФ гражданин, сообщивший другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Заявители по делу – Козак С.С. уведомил власти \гос. органы\ о месте своего жительства по адресу: Краснодарский край, Новопокровский р-он, пос.Кубанский, ул.Пушкина,76, в связи с чем и несет для себя риск вызванных этим последствий.

Кроме того, как следует из обозреваемого в судебном заседании и приобщенной к материалам дела копии личного дела № 233849 получателя компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг на имя супруги истца – Козак И.Ю. из Управления социальной защиты населения в Туапсинском р-не, последняя в доме № ... проживает одна с 2013 г., и как одиноко проживающая получает из бюджета денежную компенсацию по оплате ЖКУ, что так же следует из справки о составе ее семьи, представленной в Управление социальной защиты населения в Туапсинском р-не.

Кроме того, как следует из справки УФМС по Туапсинскому р-ну от 17.04.2015 г. Козак С.С. на период 8 июля 2014 г. не был так же зарегистрирован не только по месту жительства, но и месту пребывания в доме № ....

В связи с отказом в удовлетворении требований Козак С.С. об установлении юридического факта его постоянного места жительства по указанному им адресу, не могут быть удовлетворены и иные заявленные истцом требования о признании его пострадавшим в результате наводнения, включении в списки пострадавших от наводнения граждан и последующей выплаты материальной помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264 п.10, 194-198 ГПК РФ.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Козак С.С. об установлении юридического факта постоянного проживания по указанному ими месту жительства и иным требованиям, заявленным в иске, – отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: