Решение от 28.10.2021 по делу № 5-1016/2021 от 28.10.2021

Дело № 5-117-1016/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 28 октября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело в отношении

директора ООО «Спринт Сеть» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3  ст. 14.1  КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах).

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленному Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС>, по итогам  рассмотрения письма  УФСБ России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> выявлен факт осуществления ООО «Спринт Сеть» предпринимательской деятельности на территории <АДРЕС> области с нарушением условий  лицензии <НОМЕР> на оказание услуг местной телефонной связи,  за исключением услуг  местной телефонной  с использованием таксофонов  и средств коллективного доступа.

Согласно письму УФСБ России по <АДРЕС> области оператором связи на сети связи не внедрена система технических средств для обеспечения  функций  оперативно-розыскных мероприятий, что не позволяет проводить  оперативно-розыскные мероприятия на сетия связи  ООО «Спринт Сеть». Данные действия (бездействия)  оператора связи  могут повлечь за собой  причинение  ущерба  безопасности государства и обеспечению правопорядка.

Таким образом, органом, составившим протокол об административном правонарушении, установлено, что ООО «Спринт Сеть» не исполняются заявленные в лицензии требования в части обеспечения  реализации требований  к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Представители Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> <ФИО3> и <ФИО4>, действующие на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Спринт Сеть» <ФИО1> поддержали, полагали вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, доказанной.

Директор ООО «Спринт Сеть» <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие организации, привлекаемой к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей <ФИО3> и <ФИО4>, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за правонарушение в виде осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с  требованиями ст. 64 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О связи» операторы связи обязаны:

 - предоставлять  уполномоченным  государственным органам, осуществляющим оперативную розыскную  деятельность или обеспечение безопасности РФ, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную  информацию, необходимую для  выполнения  возложенных на эти органы задач, в  случаях установленных федеральным законом;

 - обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти  в области  связи по согласованию с уполномоченными государственными  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение  безопасности  РФ, требований к сетям и средствам  связи для  проведения этими  органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать  меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Согласно с п. 24 Правил оказания услуг телефонной, уствережденных постановлением Правительства РФ  от <ДАТА6> <НОМЕР>, оператор связи обязан оказывать аобненту и (или)  пользователю услуги телефонной связи в соответствии с  законодательными и иными  нормативными  правовыми  актами РФ, настоящими Правилами , лицензией и договором.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании:

 -  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>,

 - письменными обяъснениями <ФИО1> от <ДАТА3>, из содержания которых следует, что  план СОРМ-1 и СОРМ-2 выполнен,  совместно с УФСБ России по <АДРЕС> области  разрабатывается план по  внедрению СОРМ-3;

 - копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием  таксофонов и средств коллективного доступа.

 - выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

В соответствии с Перечнем лицензионных  требований, обязательных для соблюдения  при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, принадлежащая ООО «Спринт Сеть» лицензия <НОМЕР> содержит требования  об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (п. 10), а также требования об оказании услуг  в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством РФ (п. 5).

Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что директором ООО «Спринт Сеть» <ФИО1> не соблюдаются лицензионные требования в части обеспечения  реализации требований  к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину <ФИО1>, который являясь директором ООО «Спринт Сеть», то есть должностным лицом, обязан осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного им правонарушения, и в этой связи, считает возможным назначить <ФИО1> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1,  ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 117 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░