Решение по делу № 2-1604/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-1604/16

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года                                                                                 город Мурманск

Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедевой Н.В.,  исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского судебного района города Мурманска,

при секретаре Демчук Т.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к Дорофеевой <ФИО1> о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

У с т а н о в и л :

ГОКУ "Центр социальной поддержки населения города Мурманска" (далее - истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании необоснованно полученных денежных средств, указав при этом, что с <ДАТА3> ответчику предоставлялась единовременная жилищно-коммунальная выплата (далее - ЕЖКВ, выплата) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании "Ветеран труда", путём перечисления её на банковский счёт.  В <ДАТА> было выявлено, что в период получения выплаты по адресу: <АДРЕС> количество зарегистрированных граждан с <ДАТА4> увеличилось на 1 человека, был зарегистрирован <ФИО2>. Отсутствие данной информации повлекло необоснованное предоставление ЕЖКВ в завышенном размере. В программу были внесены все необходимые  изменения: скорректированы данные регистрации,  суммы фактических начислений распределены пропорционально количеству граждан, проживающих в данном жилом помещении, что повлекло отрицательный перерасчет. Излишне выплаченная сумма ЕЭКВ Дорофеевой <ФИО>. за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> составила 9 151 рубль 36 копеек.

В соответствии с Правилами предоставления ЕЖКВ, в случае возникновения у граждан обстоятельств, влекущих изменение объёма или прекращение предоставления ЕЖКВ, граждане обязаны в течение 14 дней со дня вступления указанных обстоятельств известить об этом Учреждение, предоставляющее льготу. Поскольку в добровольном порядке излишне уплаченные ответчику денежные средства возвращены не были, просит взыскать их с ответчика в полном объёме.    

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Ловчикова А.И. представила ходатайство, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Дорофеева <ФИО>. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о частичном пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель Дорофеевой <ФИО>. - <ФИО4>. в судебном заседании просил частично отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности. Учитывая тот факт, что истцу ежемесячно поступают сведения об изменении данных о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении ответчика, от ГОБУ «МФЦ» в рамках соглашения об информационном взаимодействии, следовательно, истец имел реальную возможность узнать об образовании переплаты в отношении ответчика в пределах срока исковой давности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12 января 1995 года, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, пп. 1 п. 2 и п. 6 ст. 9.1 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" № 550-01-ЗМО от 23 декабря 2004 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата является мерой социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от его формы собственности.

Право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты имеют граждане, указанные в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.

Правила предоставления и порядок определения размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты устанавливаются Правительством Мурманской области.

Согласно п. 2 ст. 2 Указанного Закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации право на предоставление мер социальной поддержки имеют ветераны труда и лица, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

В судебном заседании установлено, что ответчик является ветераном труда и, в соответствии с решением Центра социальной поддержки населения города Мурманска <НОМЕР> от <ДАТА3>, получателем ЕЖКВ.

Вопросы определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и её предоставления отдельным категориям граждан регулируют Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области (далее - Правила), утверждённые Постановлением Правительства Мурманской области        № 160-ПП от 14 апреля 2010 года.

Согласно п. 2.14 и п. 3.1 Правил, в редакции, действовавшей на момент установления ответчику ЕЖКВ, в отношении каждого получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты формируется личное дело, в которое включают документы, необходимые для принятия решения об установлении (отказе в установлении) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определения её размера, перерасчёта размера.

Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 9.2 Закона Мурманской области от 24 декабря 2004 года № 550-01-ЗМО и на основании сведений, необходимых для его расчёта, представляемых в учреждение организациями, осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению (далее - исполнители жилищно-коммунальных услуг), на основании соглашений, заключаемых между учреждением и исполнителями жилищно-коммунальных услуг (далее - соглашения).

Соглашения должны предусматривать безвозмездное предоставление в учреждение исполнителями жилищно-коммунальных услуг в срок до 26 числа текущего месяца либо в иной срок, установленный соглашением, но не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, следующих сведений:

а) о размере занимаемого жилого помещения (общей площади жилого помещения), о количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении;

б) о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной на каждого зарегистрированного в жилом помещении гражданина за текущий месяц;

в) о произведённых перерасчётах за предыдущие месяцы;

г) о задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за предыдущие месяцы;

д) об изменении сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта (если ранее эта информация не предоставлялась);

е) о нормативах потребления коммунальных услуг и тарифах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по мере их изменения).

Соглашения должны содержать обязательство исполнителей жилищно-коммунальных услуг своевременно информировать учреждение о прекращении деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии № 1/2011 от 28 февраля 2011 года "Об информационном взаимодействии по предоставлению государственных услуг в области социальной поддержки населения, проживающего на территории МО город Мурманск", заключённым между Учреждением и ГОБУ "Многофункциональный центр Мурманской области" предусмотрено безвозмездное предоставление Учреждению информации, содержащейся в базе данных "Регистрация населения МО город Мурманск" в режиме просмотра.

Как следует из представленной истцом выписки из платёжных поручений, первая выплата ответчику суммы ЕЖКВ была произведена за <ДАТА> <ДАТА15>, последнее перечисление за <ДАТА> было произведено <ДАТА16>

Исковое заявление поступило в канцелярию судебного участка <ДАТА17>

Таким образом, за периоды начисления ответчику сумм ЕЖКВ с <ДАТА>по <ДАТА> у Учреждения имелись все необходимые условия для установления её размера с учётом сведений о регистрации по месту жительства Дорофеевой <ФИО>. членов семьи, и её перерасчёта, в то время как с иском в суд о взыскании излишне уплаченных денежных средств Учреждение обратилось только <ДАТА18>, то есть с частичным пропуском установленного срока исковой давности.

С учётом изложенного, истец вправе ставить вопрос о взыскании с ответчика переплаты по ЕЖКВ, образовавшейся в период с <ДАТА> <ДАТА19>, в то время как срок для предъявления требования о взыскании с ответчика переплаты по ЕЖКВ за более ранний период истцом пропущен.

Согласно справке-расчету за период с <ДАТА> по <ДАТА19> переплата по ЕЖКВ в пользу Дорофеевой <ФИО>. составляет 2 040 рублей 92 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с  ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 199, 98  ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» к Дорофеевой <ФИО1> о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать с Дорофеевой <ФИО1> в пользу  Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за период с <ДАТА> по <ДАТА19> в размере 2 040 рублей 92 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей 00 копеек, а всего 2 440 рублей 92 копейки, отказав в удовлетворении остальной части требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского судебного района  города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                подпись                                Н.В. Лебедева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья:                                                                                             Н.В. Лебедева

Секретарь:                                                                                                      Т.В. Демчук