Решение по делу № 4-101/2021 (4-761/2020) от 22.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город <АДРЕС>.                                                                                           <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "РегионСибирь", ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, дата регистрации:  <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью "РегионСибирь" (далее также ООО "РегионСибирь") <ФИО2> — советником Центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда  службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок, совершенном Обществом с ограниченной ответственностью "РегионСибирь". Согласно протоколу об административном правонарушении, административное правонарушение произошло по адресу: 664025, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 2. Время совершения административного правонарушения <ДАТА4>

Административное правонарушение выразилось в следующем: Службой государственного жилищного надзора <АДРЕС> (далее — Служба) в период с <ДАТА5> по <ДАТА4>  распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6>  назначена внеплановая выездная проверка с целью оценки соответствия осуществляемой управляющей организацией предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса (далее - МКД <НОМЕР>) лицензионным требованиям и проверки информации, содержащейся в обращении гражданина от <ДАТА7> вх. <НОМЕР> и мотивированном представлении должностного лица службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА8>

О проведении внеплановой выездной проверки ООО «РегионСибирь» было извещено уведомлением 915/20 от <ДАТА9> и распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6>, врученными ООО «РегионСибирь» нарочно, о чем свидетельствует вх <НОМЕР> от <ДАТА9> г., вх. <НОМЕР> от <ДАТА9>г соответственно, а так же штамп организации.

В соответствии с распоряжением на проведение внеплановой выездной проверки в рамках лицензионного контроля от <ДАТА6> <НОМЕР>, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки в рамках лицензионного контроля от <ДАТА9> г. <НОМЕР>, ООО «РегионСибирь» надлежало явиться на проверку по указанному в уведомлении адресу и представить в Службу следующие документы и информацию:

1) доверенность представителя (участника проверки) с правом ознакомления и подписания акта проверки;

2) копию договора управления МКД <НОМЕР> с собственником жилого помещения;

3) копию плана по текущему ремонту на 2019 год, утвержденного решением общего собрания собственников МКД <НОМЕР> либо уполномоченными лицами;

4) копию плана по текущему ремонту на 2020-2021 годы, утвержденного решением общего собрания собственников МКД <НОМЕР> либо уполномоченными лицами;

5) акты осенних, весенних осмотров состояния строительных конструкций общедомового имущества МКД <НОМЕР> за период с 2019-2020 годы;

6) информацию о поступивших обращениях в адрес управляющей организации от собственников/нанимателей жилого помещения <НОМЕР> МКД <НОМЕР> за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> и о принятых мерах с приложением документов, подтверждающих их исполнение.

В назначенную дату и время, а именно <ДАТА14> в 09 часов 00 минут представителем ООО "РегионСибирь" уведомленным надлежащем образом истребуемые документы для ознакомления не представлены.

Срок окончания внеплановой выездной проверки, назначенной в соответствии с распоряжением Службы <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении ООО «РегионСибирь», в период с <ДАТА16> по <ДАТА17>, истек. Однако, на момент окончания проведения внеплановой выездной проверки, то есть по состоянию на <ДАТА4>, ООО «РегионСибирь» не предоставило в Службу запрашиваемые документы.

В судебном заседании защитник юридического лица по доверенности <ФИО3> вину юридического лица  не оспаривала, просила ограничится предупреждением в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО «РегионСибирь»  является субъектом малого предпринимательства.

Заслушав доводы представителя юридического лица, исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «РегионСибирь» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

        О проведении внеплановой выездной проверки ООО «РегионСибирь» было извещено уведомлением 915/20 от <ДАТА9> г. и распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6>, врученными ООО «РегионСибирь» нарочно, о чем свидетельствует вх. <НОМЕР> от <ДАТА9> г., вх. <НОМЕР> от <ДАТА9> г. соответственно, а так же штамп организации.

        Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что к <ДАТА14>  запрашиваемые  Службой   документы юридическим лицом не представлены.

Частью 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ <НОМЕР>) предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в запросе документы.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ <НОМЕР> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствий с положениями ст. 11 ФЗ <НОМЕР> орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 5 этой же статьи в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

      Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ <НОМЕР> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований законодательства, в том числе ст. 28.2 КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом при надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола, что подтверждается отметкой о входящем на извещении о составлении протокола.

Действия  юридического лица ООО "РегионСибирь"  мировой судья квалифицирует по  ч. 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), уполномоченного в соответствии  федеральными законами на  осуществление  государственного  надзора по проведению  проверок.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировым судьей учитывается, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, вина представителем не оспорена.

В соответствии с требованиями статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч.2).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям от <ДАТА19>  ООО «Регион Сибирь» является  субъектом  малого и среднего бизнеса.

В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу, что наказание юридическому лицу надлежит назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь требованиями статей 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ООО «РегионСибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский суд города течение десяти суток со дня вручения (получения) мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>.

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА20>