Решение по делу № 5-332/2015 от 08.04.2015

                                                                                                     Дело № 5-332/2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2015 годас.  Айкино

Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г.1, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: с. Айкино, ул. Центральная, д. 125, Усть-Вымского района Республики Коми, материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Микулич И.А.2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протокола об административном правонарушении от  <ДАТА3>, составленного должностным лицом ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике <АДРЕС>, Председатель Совета сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Микулич И.А.2,  являясь должностным лицом, нарушила срок предоставления в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> отчетности (форма-4 ФСС) за 2014 год, установленного п.9 ст.15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> и ст.24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> (на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом). Тем самым, Микулич И.А.2 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            В судебном заседании Микулич И.А.2 не присутствовала. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайств, заявлений, извещений о невозможности явиться в судебное заседание суду не представила. Также не представила ходатайства об отложении рассмотрения дела. При изложенных обстоятельствах, мировой судья с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает правильным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Микулич И.А.2 по следующим основаниям.

   В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлена презумпция невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, при возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о том, является ли Микулич И.А.2 надлежащим субъектом административной ответственности, не исследовался. Документы, подтверждающие факт истребования Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> соответствующих сведений в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что в отношении Председателя Совета сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Микулич И.А.2 <ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, согласно которого Микулич И.А.2 нарушила срок предоставления в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> отчетности (форма-4 ФСС) за 2014 год. Однако, согласно представленной копии приказа о прекращении трудового договора с работником от <ДАТА7> и копии трудовой книжки Микулич И.А.2 - <ДАТА7> досрочно прекращены полномочия главы сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Микулич И.А.2 в связи с отставкой по собственному желанию.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона Республики Коми «О наименованиях органов местного самоуправления в Республике Коми» от 17.05.2005 № 49-РЗ в муниципальных образованиях, в которых в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем либо избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и является председателем представительного органа муниципального образования, установлены следующие общие наименования глав муниципальных образований- в муниципальном образовании сельского поселения: глава сельского поселения - председатель Совета поселения. Учитывая, что полномочия Микулич И.А.2 как главы сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» досрочно прекращены <ДАТА7>, соответственно, одновременно прекращены полномочия Микулич И.А.2 как председателя Совета сельского поселения. При таких обстоятельствах, на момент составления протокола об административном правонарушении Микулич И.А.2 являлась ненадлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в связи с чем, она не может быть признана  субъектом данного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Микулич И.А.2 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Руководствуясь ст. 15.33 ч.2, 24.5 ч.1 п. 2, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

   П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Микулич И.А.2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья -                                                                                                                    Смирнов А.Г.1