Решение по делу № 5-109/2016 от 16.02.2016

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      сел. Новокаякент                                                                                                               16 февраля  2016  г.                                                                                                         

Мировой  судья судебного участка № 60 Каякентского района Мамаев А.К., ходе подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Османова Османа Мустапаевича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

16.02.2016 г. в судебный участок № 60 Каякентского района поступило дело об административном правонарушении в отношении Османова Османа Мустапаевича по ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении 26 ПМ 142217 от 06.02.2016 г. следует, что Османов О. М. 06 декабря 2016 г. в 12 час. 00 мин. в <АДРЕС> не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей наложенный на него постановлением об административном правонарушении 18810026130000203273 от 12.10.2015г.  Таким образом, Османов     О.  М. совершил  нарушение ответственность, за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Суд не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Пунктом 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. N 7-АД13-8.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения ч. 1 ст. 30.3 и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, предполагает вступление постановления в силу только после истечения срока для его обжалования, течение которого начинается с момента получения лицом копии постановления.

Однако в материалах дела отсутствует копия постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа Османову О. М. в связи, с чем не представляется возможным установить дату вручения Османову О. М. вышеупомянутого постановления и соответственно дату вступления постановления в законную силу, а в случае почтового отправления  копии постановления отсутствуют сведения о направлении и вручении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенный материал, составленный в отношении Османова Османа Мустапаевича по ст. 20.25 ч.1  КоАП  возвратить в ОГИБДД отдела МВД России по Левокумскому району.

Мировой судья                                                                                                                            А. К. Мамаев