Решение по делу № 4-312/2019 от 16.07.2019

Дело № 5-312/2019

УИД 29MS0045-01-2019-001757-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2019 года                                                                                                          г. Онега

Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В., находящийся по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Спецхозяйство», находящегося по адресу ул. Гагарина, д. 40, корп. «А» в г. Онеге Архангельской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 25 сентября 2007 года,

установил:

17 июня 2019 года государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецхозяйство».

Законный представитель и (или) защитник ООО «Спецхозяйство» на рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Спецхозяйство» извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной судебным заказным письмом по месту нахождения организации, указанному в протоколе об административном правонарушении, врученной адресату. Представитель и (или) защитник ООО «Спецхозяйство», зная о возбуждении дела об административном правонарушении, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки мирового судью не известили. Дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в отсутствие представителя и (или) защитника ООО «Спецхозяйство», не участвующего в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, совершение которого влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 4, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела следует, что распоряжением руководителя северо-западного межтерриториального отдела Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 15 апреля 2019 года назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Спецхозяйство» на основании обращения лица, являющегося потребителями оказываемых ООО «Спецхозяйство» услуг по содержанию многоквартирного жилого дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>.18 апреля 2019 года должностным лицом ООО «Спецхозяйство» получен мотивированный запрос должностного лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области, в соответствии с которым предприятию предложено в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в государственную жилищную инспекцию Архангельской области следующие документы и сведения:

1) информацию о руководителе ООО «СПЕЦХОЗЯЙСТВО» (фамилия, имя, отчество, номер телефона);

2) иные документы:

- протокол общего собрания собственников о выборе в качестве способа управления много­квартирным жилым домом <ОБЕЗЛИЧЕНО> - управляющей компании; - договор управления многоквартирным домом № 207-Д корпус 3 по пр. Ленина в г. Онеге Ар­хангельской области; - технический паспорт дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с приложением экспликации по квартире <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нежилым помещениям, местам общего пользо­вания; - сведения о площади квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО> дома № 207-Д корпус 3 по пр. Ленина в г. Онеге Архан­гельской области; - сведения о площади нежилых помещений указанного дома; - сведения о площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; общей площади дома; - в случае отсутствия информации о площадях чердачных, подвальных помещений в техниче­ском паспорте на многоквартирный дом, представить информацию о площади чердачных, подвальных помещений, подтвержденную организацией, осуществляющей учет жилищного фонда путем измерения площадей многоквартирных домов с использованием приборов, про­шедших поверку в установленном действующим законодательством порядке; - сведения о наличии в многоквартирном доме автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления электрической энергии, обеспечивающей возмож­ность одномоментного снятия показаний с приложением технического паспорта на указан­ную систему; - сведения о наличии в многоквартирном доме № 207-Д корпус 3 по пр. Ленина в г. Онеге Архан­гельской области следующегооборудования:

1. осветительные установки уличного освещения многоквартирного дома;

2. осветительные установки помещений в многоквартирном доме;

3. лифтовые установки;

4. дверные запирающие устройства (домофоны);

5. кабельные сети связи и информатики;

6. усилители телеантенн коллективного пользования;

7. системы противопожарного оборудования и дымоудаления;

8. насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения;

9. насосное оборудование системы отопления;

- акт установки, принятия к учету, ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета элек­трической энергии, информация о сроках поверки;

- ведомость энергопотребления по вышеуказанному дому за период с января по май 2018 года и январь 2019 года;

- журнал снятия показаний общедомовых приборов учета за период с января по май 2018 года и январь 2019 года;

- сведения об объемах потребления по каждой квартире дома <НОМЕР>, рассчитанных в составе абонентской скидки за период с ян­варя по май 2018 года и январь 2019 года;

- протокол общего собрания собственников, на котором принято решения об определении раз­мера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляе­мых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведе­нием перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации;

- копии платежных документов по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР>, в которых отражено начисление по статье «электроэнергия в целях содержания общего имущества многоквартирного дома» за период с января по май 2018 года и январь 2019 года;

- ведомость начислений-оплат по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> корпус 3 по пр. <АДРЕС> в г. Оне­ге <АДРЕС> области по статье «электроэнергия в целях содержания общего имущества многоквартирного дома» за период с января по май 2018 года и январь 2019 года;

- копии судебных решений о взыскании задолженности с собственников (нанимателей) квар­тиры <НОМЕР> дома <НОМЕР>;

- расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за электроэнергию в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> корпус 3 по пр. Ле­нина в г. <АДРЕС> области за период с января по май 2018 года и январь 2019 года;

- сведения о наличии корректировок (перерасчетов) по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по указанной статье, с приложением подтвер­ждающих документов и подробной расшифровке сумм;

- в случае расчета платы за вышеуказанные коммунальные услуги по нормативам потребления

- подробный расчет со ссылкой на нормативно - правовые акты, устанавливающие данные нормативы;

- иные документы, необходимые для проведения проверки.

<ДАТА7> ООО «Спецхозяйство» представлены в инспекцию следующие документы:

- информация о руководителе;

- копия договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> корпус 3 по пр. <АДРЕС> в г. Оне­га <АДРЕС> области от <ДАТА8> года;

- копия протокола общего собрания собственников от 17.04.2018;

- копия Приложения <НОМЕР> к договору управления от <ДАТА8>;

- схема земельного участка, расшифровка расчета суммы начислений, выписки с лицевого счета, копии счетов с ведомостями, соглашение, паспорт на общедомовой электросчётчик, поясненияо причинении норматива потреблении электроэнергии.

ООО «Спецхозяйство», находящееся по адресу <НОМЕР>, 08 мая 2019 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что оно в срок по 07 мая 2019 года не представило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области документы и сведения (технический паспорт дома с приложением экспликации, сведения о площади квартиры, нежилых помещений дома, помещений в составе общего имущества дома, общей площади дома, площадях чердачных, подвальных помещений, акт установки, принятия к учету, ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, информации о сроках проверки, журнал снятия показаний общедомовых приборов учета, сведений об объемах потребления, копии платежных документов, ведомости начислений и оплат), чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица государственной жилищной инспекции Архангельской области по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок. Событие административного правонарушения и вина ООО «Спецхозяйство» в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, мотивированным запросом должностного лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области, почтовымуведомлением о получении адресатом запроса.  

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности указанного лица в совершении административного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в посягательстве на установленный порядок управления в области жилищного законодательства, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

При назначении наказания мировой судья учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ООО «Спецхозяйство» относится к субъектом малого предпринимательства, поскольку является хозяйственным обществом, соответствующим требованиям, указанным в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, не причинен вред и не возникли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о замене назначенного административного наказания предупреждением в рассматриваемом исключительном случае.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ООО «Спецхозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Спецхозяйство» заменить административный штраф в размере 20 000 руб. на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу. Мировой судья Долгобородов Е.В<ФИО1>