Решение от 07.09.2011 по делу № 5-442/2011 от 07.09.2011

Дело №<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город  <ДАТА>года

Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Ю.Ю. Коновалова, рассмотрев единолично административный материал, поступивший в суд в отношении: Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г<АДРЕС>, почтовый адрес: г<АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА> года в отношении МУП «Городской водоканал г. Волгограда» был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с неявкой директора МУП «Горводоканал г. Волгограда» Юрченко А.А. и не обеспечением им явки представителя юридического лица с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия  в 09 часов 30 минут <ДАТА> года в проверке. Органом государственного контроля не была проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению от <ДАТА> года <НОМЕР>.

Представитель МУП «Городской водоканал г. Волгограда» Юрина О.К. в судебном заседании вину не признала. Пояснила, что все документы, имеющиеся в наличии, по требованию консультанта отдела газового надзора Государственной жилищной инспекции Волгоградской области были представлены  <ДАТА>., представитель МУП «Городской водоканал г. Волгограда» на проверку явился, но у него была допущена ошибка в доверенности, в связи с чем проведение проверки было отложено. Считает, что отсутствует в их действиях состав административного правонарушения.

Представитель  Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На судебный участок поступило заявление, в котором указано что должностное лицо составившее протокол не является участником производства по административным делам, в связи  с чем просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя МУП «Городской водоканал г. Волгограда», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено.

В отношении МУП «Городской водоканал г. Волгограда» на основании распоряжения органа государственного контроля  от <ДАТА> года <НОМЕР> было назначено проведение внеплановой выездной проверки (л.д. 10-11).

На основании данного распоряжения директор МУП «Городской водоканал г. Волгограда» был уведомлен о проведении с 09 часов 30 минут <ДАТА> часов 00 минут <ДАТА> года внеплановой выездной проверки по обращению граждан о несоответствии нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальной услугой по холодному водоснабжению и указано, что необходимо  представить консультанту отдела газового надзора по Волгограду Государственной жилищной инспекции Волгоградской области 27.07.2011 года заверенные копии документов согласно списка. Просят присутствовать директора лично или обеспечить явку представителя юридического лица с надлежащим образом заверенной доверенностью (л.д. 8-9).

В судебном заседании не оспорено, что все документы, имеющиеся в наличии, по требованию консультанта отдела газового надзора Государственной жилищной инспекции Волгоградской области были представлены  <ДАТА>., что подтверждается отметкой на сопроводительном письме (л.д. 17). Представитель МУП «Городской водоканал г. Волгограда» явился 09 часов 30 минут <ДАТА> года для участия в проведении внеплановой выездной проверки, однако у него отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность, в связи с чем, проверка не была проведена (л.д. 5).

Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, в качестве противоправных деяний, предусмотренных данной статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие): непредставление указанных сведений (информации);  представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

Однако МУП «Городской водоканал г. Волгограда» вменяется в вину неявка директора МУП «Горводоканал г. Волгограда» Юрченко А.А. и не обеспечением им явки представителя юридического лица с надлежащим образом оформленной доверенностью, что не охватывается составам правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Пункт 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ устанавливает, что  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ  при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При таких данных, поскольку состав правонарушения ст. 19.7 КоАП РФ не предусматривает административную ответственность за неявку представителя юридического лица,  с надлежащим образом оформленной доверенностью, мировой судья считает необходимым прекратить административное дело в отношении МУП «Городской водоканал г. Волгограда», за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.24.5, 24.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░.                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░

            ░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░