Решение по делу № 3-132/2013 от 29.05.2013

Дело № 3-132/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 29 мая 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Ажмамбетова Р. М., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Ажмамбетов Р.М., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно, не представил в срок до <ДАТА3> в <АДРЕС> налоговые декларации на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2, 3, 4 кварталы 2012 года, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         В материалах дела об административном правонарушении имеется почтовое уведомление, согласно которому Ажмамбетову Р.М. было направлено письмо с извещением его о месте и времени судебного разбирательства, однако он отказался  расписаться в уведомлении о его получении.

Кроме того, информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на сайте судебного участка № 65 Кизлярского района РД, доступного для публичного обозрения.

Однако Ажмамбетов Р.М. в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщил.

         При указанных обстоятельствах, согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года, суд признает извещение Ажмамбетова Р.М. надлежащим и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.

<ДАТА5> главным государственным налоговым инспектором <АДРЕС> <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Ажмамбетова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Ажмамбетова Р.М., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от <ДАТА6> был вызван в налоговый орган по адресу: <АДРЕС> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2, 3, 4 кварталы 2012 года в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ (л.д. 8).

Получив <ДАТА7> указанное уведомление по почте, Ажмамбетов Р.М. в налоговый орган в срок до <ДАТА3> налоговой декларации не представил, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст.2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Ажмамбетов Р.М. зарегистрирован в <АДРЕС> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.3-5).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

         Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

         На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

         В соответствии с  ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА6> главным государственным налоговым инспектором <АДРЕС> <ФИО1> составлено уведомление о вызове налогоплательщика Ажмамбетова Р.М. до <ДАТА3> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2, 3, 4 кварталы 2012 года (л.д.8).

         <ДАТА7> названное уведомление вручено лично Ажмамбетову Р.М., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.8). Однако в срок до <ДАТА3> Ажмамбетов Р.М. в налоговый орган декларации не представил.

Сведения, препятствующие исполнению Ажмамбетовым Р.М. требований, указанных в уведомлении, в материалах дела отсутствуют.

Требования об уточнении налоговых обязательств и представлении налоговых деклараций предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной <АДРЕС> об уточнении налоговых обязательств и представлении деклараций в налоговый орган в срок до <ДАТА3>  индивидуальным предпринимателем Ажмамбетова Р.М. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         При назначении наказания Ажмамбетову Р.М. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих Ажмамбетову Р.М. административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Ажмамбетову Р.М. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         Ажмамбетова Р. М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Ажмамбетову Р.М., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк  по следующим реквизитам: <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                             Л.А. Шеховцова