Решение по делу № 5-181/2015 от 22.04.2015

Дело №5-181/2015 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мантурово 22 апреля 2015 года Мировой судья судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области Громова С.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Орловой Елены Валентиновныработавшей на период совершения правонарушения руководителем Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.15.6  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области Орлова Е.В., в установленный  законодательством о налогах и сборах срок,   не  представила  в Межрайонную ИФНС России №3 по Костромской области  налоговый  расчет по  авансовому  платежу по налогу на имущество организации за 09 месяцев 2014 года, то есть совершила  административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Мировому судье Орлова Е.В. пояснила, что вину в совершении правонарушения она признает, налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 09 месяцев 2014 года предоставлен в Межрайонную ИФНС России №3 по Костромской области с опозданием на 1 день в силу объективных причин, поскольку в организации  перевели Интернет с одного номера на  другой, а затем <ДАТА3> было отключение электричества, после которого возникли проблемы с подключением к телекоммуникационным каналам связи. <ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 09 месяцев 2014 года отправлен и получен в Межрайонной ИФНС России №3 по Костромской области. С протоколом согласна, просила прекратить производство по делу с объявлением устного замечания.

Мировой судья, выслушав Орлову Е.В., исследовав материалы дела и изучив доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст.2.4 КоАП РФ и примечания к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из Выписки из ЕГР ЮЛ от <ДАТА4>, руководителем  Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области на момент совершения правонарушения являлась Орлова Е.В..

Положениями ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, поступившего от Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области следует, что налоговый  расчет по  авансовому  платежу по налогу на имущество организации за 09 месяцев 2014 года представлен в налоговый орган 31.10.2014 года в 09.39.00 часов и принята им под регистрационным № 10124731. Согласно п.2 ст.386 НК РФ налогоплательщики налога на имущество представляют налоговые расчеты по авансовымплатежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного  периода.

Таким образом, налоговый  расчет по  авансовому  платежу по налогу на имущество организации за 09 месяцев 2014 года представлен  Централизованной бухгалтерией отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области в налоговый орган с нарушением срока предоставления, установленного законодательством о налогах и сборах, - не позднее <ДАТА6>

Факт совершения Орловой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

-  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

- квитанцией о получении электронного документа (документов) поступившего от Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области;

- уведомлением о вызове налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении со сведениями об отправке;

- выпиской из ЕГР юридического лица от <ДАТА8>

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности Орловой Е.В. в совершении указанного административного правонарушения. Таким образом, судом установлено, что в действиях Орловой Е.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Каких-либо доказательств отсутствия вины Орловой Е.В. в совершении данного административного правонарушения  мировым судьей не установлено.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья учитывает, что  бухгалтерская отчетность представлена в ИФНС с задержкой на 1 неполный день, т.е. <ДАТА10>, таким образом существенного нарушений охраняемых общественных правоотношений не произошло, следовательно в данном случает возможно освобождение руководителя Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области Орлова Е.В от административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, объявив устное замечание.

На основании ст.2.9 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя Централизованной бухгалтерии отдела образования администрации муниципального образования г.о.г.Мантурово Костромской области Орлову Елену Валентиновну, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, освободить - ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья С.А.Громова