Решение по делу № 5-266/2017 от 30.11.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол

30 ноября 2017 г                                                      г. Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Дусенбаева 01, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области 29.11.2017 г. поступил Протокол об административном правонарушении от 23.11.2017 г. в отношении Дусенбаева 01 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исследовав поступившие документы, мировой судья приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении оформлен неправильно и подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 25 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья  возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

В нарушение указанных требований закона в протоколе об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, признал Дусенбаева Т.К. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначил ему административный штраф в размере 10000 рублей.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, превышены его полномочия.

Также, в прилагаемых  материалах к Протоколу отсутствует сведения в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ о направлении по месту жительства или вручении Дусенбаеву Т.К. копии постановления о назначении административного наказания по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ от 16.06.2017 г. , вызова Дусенбаеву Т.К. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и направлении ему в трехдневный срок копии Протокола в случае составления протокола в его отсутствии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. До устранения указанных недостатков дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол от 23.11.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дусенбаева 01, <ДАТА2>.р., уроженца <АДРЕС>, с прилагаемыми материалами в инспекцию ФНС России по Промышленному району г.Самары, должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков.

Мировой судья                                               А.Л.Тишанский