Решение по делу № 5-60/2019 от 30.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-60/2019

30 января 2019 года село КрасныйЯр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Алерия» Карташова Алексея Андреевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>  (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446379, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, улица Советская, дом 38),

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Алерия» (далее - ООО «Алерия») Карташов А.А., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, назначенное на 26 декабря 2018 года в 14 часов 00 минут. Указанным бездействием генеральный директор ООО «Алерия» Карташов А.А. совершил неповиновениезаконному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

 В судебное заседание Карташов А.А. не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания по телефону, что подтверждается телефонограммой. 

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Карташов А.А. о времении месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «Алерия» состоит на учете в налоговом органе с 01 апреля 2010 года.

ООО «Алерия» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Оснований для непредставления расчетов по страховым взносам в случае отсутствия выплат и иных вознаграждений физическим лицам Кодексом не предусмотрено.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами являются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

ООО «АЛЕРИЯ» в расчете по страховым взносам за первый квартал 2017 года допущены ошибки в кодах ОКТМО и КБК, что не позволяет произвести выгрузку расчета в Пенсионный фонд.

На основании подпункта 4 пункта I статьи 31 НК РФ ООО «АЛЕРИЯ» было вызвано в налоговый орган для дачи пояснений на основании письменного уведомления от 03 декабря 2018 года <НОМЕР>. Уведомление направлено на юридический адрес организации, что подтверждается отметкой почты на списке заказных писем. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идент ификатором <НОМЕР> письмо прибыло в почтовое отделение 446379, Новосемейкино, но попытка вручения была неудачной.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

26 декабря 2018 года на заседание Комиссии по легализации объектов ООО «АЛЕРИЯ» не явилось, пояснений относительно причин непредставления уточненного расчета не представило.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налоге выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

26 декабря 2018 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения ООО «Алерия» не явилось, расчет по страховым взносам за первый квартал 2017 года не представило, пояснений относительно причин непредставления расчетов не представило.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «Алерия» Карташов А.А., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, назначенное на 26 декабря 2018 года в 14 часов 00 минут.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы России.

Федеральная налоговая служба России в соответствии Положением от 30 сентября 2004 года (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю, надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляет свою деятельной непосредственно и через свои территориальные органы.

Вина генерального директора ООО «Алерия» Карташова А.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 января 2019 года (л.д. 3-4); копией списка почтовых отправлений (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ от 10 января 2019 года (л.д. 6-7); уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 03 декабря 2018 года (л.д. 8); копиейсписка почтовых отправлений (л.д. 9); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 10).

Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Алерия» Карташова А.А. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола генеральному директору ООО «Алерия» Карташову А.А. была направлена по почте (л.д. 5).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направлено ООО «Алерия» почтой, что подтверждается почтовым реестром (л.д. 9). Согласно сведений с официального сайта «Почта России» конверт доставлен не был («неудачная попытка вручения») (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении генеральным директором ООО «Алерия» Карташовым А.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания  в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Алерия» Карташова Алексея Андреевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>  (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446379, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, улица Советская, дом 38), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 января 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.