Решение по делу № 5-110/2017 от 25.05.2017

Дело № 5-126-110/2017

                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Елань Волгоградской области                                         25 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области, Латкина Елена Викторовна, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 403732, Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, 80,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок  <ДАТА2> из Урюпинской инспекции  Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР, в отношении:

Лазаренко С А, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу:  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении Лазаренко С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в связи со следующим:

<ДАТА4>, в 17  часов  25 минут, в нарушение п.13.4.1, 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>),  на  берегу озера Огибное,   расположенное в 3  километрах   восточное  села <АДРЕС> Рассветовского сельского <АДРЕС>, Лазаренко С.А. находился с  принадлежащим ему маломерным гребным судном «Мустанг», в котором  находилась сеть  ставная  в количестве 1 шт. в рабочем состоянии,  пригодном для осуществления рыболовства сетью.  

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Лазаренко С.А. не явился, извещен надлежащим образом -  СМС-уведомлением на номер +<НОМЕР> при наличии соответствующей расписки.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку извещение Лазаренко С.А. являетсянадлежащим, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, мировой судья считает, что вина Лазаренко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ доказана, по следующим основаниям.

Ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ наступает за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям ст.43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила  рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее-Правила).

Согласно п.13.4.1 Правил, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается  иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Пунктом 49.1 Правил запрещается  применение сетей всех типов при любительском и спортивном рыболовстве.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что <ДАТА4>, в 17  часов  25 минут, в нарушение п.13.4.1, 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>),  на  берегу озера Огибное,   расположенное в 3  километрах   восточное  села <АДРЕС> Рассветовского сельского <АДРЕС>, Лазаренко С.А. находился с принадлежащим ему маломернымгребным судном «Мустанг», в котором  находилась сеть  ставная  в количестве 1 шт. в рабочем состоянии,  пригодном для осуществления рыболовства сетью. К Лазаренко С.А. применены меры обеспечения  производства  в виде ареста гребной лодки с двумя  веслами, изъятия ставной  сети.

Факт нарушения Лазаренко С.А. вышеуказанных требований Правил и совершение инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными судом в своей совокупности:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным в отношении Лазаренко С.А. по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

- планом-схемой места нарушения от <ДАТА4>,

- протоколом изъятия вещей  и документов <НОМЕР>  от <ДАТА4>, согласно которому, в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, в соответствии со ст.27.1, 21.10 КоАП РФ, в присутствии понятых, у Лазаренко С.А. изъята одна  сеть ставная  лесковая  белого цвета с  посадочными шнурами  зеленого цвета,  поплавками черного цвета, размером 25 метров на 1,5 метра, ячея 25 х 25мм., и передана для хранения госинспектору Цимлянского отдела   госконтроля надзора и охраны ВБР <ФИО1>,

- протоколом  об аресте  товаров, транспортных средств,  вещей <НОМЕР>   от <ДАТА4>, согласно которому, в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ, в присутствии понятых, у Лазаренко С.А.  арестованы одна  лодка надувная «Мустанг» зеленого цвета, длинной 2 метра и  два  алюминиевых весла, и переданы на хранение  Лазаренко С.А. до принятия решения суда с приложением фототаблицы с места совершения правонарушения и предметов, обнаруженных на берегу реки и обнаруженного у Лазаренко С.А. запрещённого орудия лова - ставной сети.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает, что вина Лазаренко С.А.  доказана и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, данные о личности правонарушителя, его имущественном положении, отсутствие работы, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного.

С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Лазаренко С.А.  наказание, в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в виде минимального размера административного штрафа, поскольку обстоятельств, способствующих назначению более строгого размера наказания судом не установлено и суду не представлено, водным биологическим ресурсам реальный ущерб не причинен, что подтверждено материалами дела, последствий от правонарушения не наступило, кроме того, мировой судья считает, что в данном случае такая мера ответственности при обстоятельствах, указанных в постановлении, достаточна для достижения целей административного наказания.

К Лазаренко С.А.  применена мера обеспечения производства  в виде  ареста  лодки надувной «Мустанг» зеленого цвета, длинной 2 метра и двух алюминиевых вёсел.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

В результате действий Лазаренко С.А. водным биологическим ресурсам ущерб не причинен, вылов рыбы данным гражданином фактически не осуществлен, что подтверждается материалами дела.

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым надувную лодку «Мустанг» зеленого цвета, длинной 2 метра и два алюминиевых весла, на которые наложен арест при составлении протокола об административном правонарушении, от ареста освободить и после вступления постановления в законную силу оставить в пользовании владельца Лазаренко С.А..

Пунктом 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет на осуществление при любительском и спортивном рыболовстве  применение сетей всех типов.

В связи с изложенным, одну сеть ставную лесковую белого цвета с  посадочными шнурами  зеленого цвета,  поплавками черного цвета, размером 25 метров на 1,5 метра, ячея 25 х 25мм.,  изъятую у Лазаренко С.А. и переданную для хранения госинспектору Цимлянского отдела   госконтроля надзора и охраны ВБР <ФИО1> - уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8.37 ч.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лазаренко С. А.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в  размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

По вступлении постановления в законную силу надувную лодку «Мустанг» зеленого цвета, длинной 2 метра и два алюминиевых весла, на которые наложен арест при составлении протокола об административном правонарушении, от ареста освободить, и после вступления постановления в законную силу оставить в пользовании владельца Лазаренко С.А.

По вступлении постановления в законную силу одну сеть ставную лесковую  белого цвета с  посадочными шнурами  зеленого цвета,  поплавками черного цвета, размером 25 метров на 1,5 метра, ячея 25 х 25 мм., изъятую у Лазаренко С.А., переданную для хранения госинспектору Цимлянского отдела   госконтроля надзора и охраны ВБР <ФИО1> - уничтожить.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель - УФК МФ РФ по Волгоградской области (Азово-Черноморское территориальное Управление Росрыболовства, ул.Доценко, 37 г.Урюпинск Волгоградской области, 403113), ИНН 6164287579, КПП 616401001, расчетный счет 40101810300000010003, Банк: отделение Волгоград г.Волгоград, БИК 041806001, КБК 07611690040046000140, ОКТМО 18725000, УИН 07615/оУ0106/0091101, тип платежа: административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 126 Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, 80.

Постановление направить  Лазаренко С.А., и в Урюпинскую инспекцию  Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 126 Волгоградской области.

Мировой судья судебного участка № 126

Волгоградской области                                                    Е.В. Латкина