Решение от 25.04.2016 по делу № 5-135/2016 от 25.04.2016

Дело № 5-135/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2016 г. с.Краснощеково

Мировой судья судебного участка Краснощековского района Щиголева Ю.В. (с.Краснощеково, ул.Ленина, 141), рассмотрев  материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя <АДРЕС> по <АДРЕС> району Дорохова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по <АДРЕС> с.Краснощеково <АДРЕС> района <АДРЕС> края,   

УСТАНОВИЛ:

Дорохов К.Н., являясь руководителем <АДРЕС> по <АДРЕС> району, зарегистрированного по <АДРЕС> с.Краснощеково,  предоставил в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015г. с нарушением установленного законом срока, фактически налоговая декларация представлена <ДАТА3>, а не в установленный срок - до 25.01.2016. Тем самым Дорохов К.Н. 26.01.2016 в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Дорохов К.Н. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 13.04.2016 Дорохов К.Н. вину во вмененном правонарушении признал полностью, пояснил, что декларация не была представлена бухгалтером в срок по причине большого объема работы.

Исследовав материалы дела, судья находит вину Дорохова К.Н. во вмененном правонарушении установленной.

В силу ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст. 23 НК РФ).

Согласно ч.1, 3 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (ч.6 ст. 80 НК РФ).

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 174 Налогового кодекса РФ уплата налога на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).

Как следует из представленных материалов, Дорохов К.Н. является руководителем <АДРЕС> по <АДРЕС> району, что подтверждается приказом начальника <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В силу вышеприведенных норм налогового законодательства налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года должна быть представлена налогоплательщиком - Управлением социальной защиты населения по <АДРЕС> району в налоговый орган по месту учета организации не позднее 25.01.2016.

Однако, как следует из представленных документов, данная налоговая декларация за указанный период в электронном виде поступила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю <ДАТА3>, то есть с нарушением установленного законом срока.

Непредоставление налоговой декларации в установленный законом срок образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», вступившим в законную силу с <ДАТА11>, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Как следует из представленных документов, в Управлении социальной защиты населения по <АДРЕС> району предусмотрена должность главного бухгалтера. Приказом начальника <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА12> на должность главного бухгалтера назначена с <ДАТА13> <ФИО2>

Судом предлагалось Дорохову К.Н. представить документы о возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета и ответственности за своевременное предоставление бухгалтерской отчетности в уполномоченные органы на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации. Однако такие документы предоставлены не были.

Вместе с тем, из текста служебного контракта, заключенного с <ФИО2>, а также должностного регламента главного бухгалтера не следует, что в её обязанности  входит предоставление полной и достоверной информации о финансовой деятельности организации, а также обязанность по своевременному предоставлению финансовой отчетности в уполномоченные органы.      

Таким образом, Дорохов К.Н., являясь руководителем <АДРЕС> по <АДРЕС> району, не организовал представление налоговой декларации в налоговой орган в установленный законом срок.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░ 2209028442 / ░░░ 220901001, ░░░░ 40101810100000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░ 040173001, ░░░ 18211603030016000140, ░░░░░ 01620430, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░