Решение по делу № 5-370/2020 от 08.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

« 08 » июля 2020г.                                                                                      г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Сафина Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Пархоменко Натальи Михайловны, работающей: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Пархоменко Н.М. по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 02.07.2020г. составлен в отношении Пархоменко Н.М., однако сведения о дате и месте рождения данного лица в протоколе отсутствуют.

Помимо изложенного, в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Обязанность по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам <ОБЕЗЛИЧЕНО> лежит на лице, которое не представило в контролирующий орган - Пархоменко Н.М., которая является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> таким образом, местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место исполнения ее должностных обязанностей, в связи с чем, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Как следует из материалов дела, местом нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> является адрес: г.Самара, Московское шоссе, 20 км, д. б/н, однако указанный адрес не относится к территории судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, в том числе к территории Кировского района г. Самары.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что протокол подлежит возвращению, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в филиал № 2 ГУ-СРО ФСС РФ, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Пархоменко Натальи Михайловны по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в филиал № 2 ГУ-СРО ФСС РФ для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                            Н.А. Сафина