Решение от 27.09.2018 по делу № 5-405/2018 от 27.09.2018

                                                                                                         Дело № 5 - 405/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2018 года                                                                                     р.п. Кузоватово

Мировой судья Кузоватовского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновской области Афанасьева Т.Ю.,

            рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:                                              

Общества с ограниченной ответственностью «Автотранссервис» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, к административной ответственности за нарушения в области предпринимательской деятельности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ст.  14.1.2 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            Мировому судье Кузоватовского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновской области для рассмотрения материал об административном правонарушении по ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «Автотранссервис».

Протокол об административном правонарушении от 24 августа 2018 года составлен государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области <ФИО1> по факту  нарушения ООО «Автотранссервис» лицензионных требований и условий, а именно: 25 июля 2018 года в 08 часов 10 минут по адресу: Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Советская, 27 в ходе проверки транспортных средств на линии в процессе их эксплуатации проверено транспортное средство марки ПАЗ-32054 регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, который по путевому листу № 781 от 25 августа 2018 года, выданному ООО «Автотранссервис», осуществлял перевозку 19 пассажиров по регулярному пригородному маршруту «р.п. Кузоватово - с. Налейка. Данное транспортное средство не оснащено тахографом в установленном порядке, тем самым нарушен п.п. «е» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 и абз. 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», абз. 10 п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденным приказом Минтранса России от 21.08.2013 №273. Таким образом, в бездействии ООО «Автотранссервис» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

             Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - директор <ФИО3> в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, указал, что причиной совершения правонарушения, явилось отсутствие денежных средств, необходимых для переоборудования указанного автобуса. При назначении наказания, просил  применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

  Выслушав лицо,  представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьёй 14.1.2 частью 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с положениями ст. Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) отнесена к лицензируемым видам деятельности (подпункт 62, пункт 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года).

Как следует п.п. «е» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является в том числе и использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха.

Процедуры оснащения транспортных средств находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха установлены Порядком оснащения транспортных средств тахографами, утвержденным приказом Минтранса России от 21.08.2013 №273.

Обстоятельства совершенного ООО «Автотранссервис» правонарушения, помимо личного признания вины его представителем, в полной мере подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении;

-  актом обследования  транспортного средства в процессе эксплуатации № 2/22 от 25 июля 2018 года согласно которого  гос. инспектром <ФИО4> у дома № 27 на ул. Советская в р.п. Кузоватово Ульяновской области, установлено транспортное средство марки ПАЗ-32054 регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, который по путевому листу № 781 от 25 августа 2018 года, выданному ООО «Автотранссервис», осуществлял перевозку 19 пассажиров по регулярному пригородному маршруту «р.п. Кузоватов - с. Налейка не оборудовано тахографом;

- путевым листом № 781 от 25 августа 2018 года, выданному ООО «Автотранссервис», согласно которому автобус марки ПАЗ-32054 регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2> осуществлял перевозку 19 пассажиров по регулярному пригородному маршруту «р.п. Кузоватово - с. Налейка»;

- расписанием  движения автобусов по регулярному пригородному автобусному маршруту № 333 «Кузоватово - ст. Налейка - Кузоватово» и иными документами, исследованными в ходе судебного заседания.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что 25 июля 2018 года в 08 часов 10 минут по адресу: Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Советская, 27 в ходе проверки транспортных средств на линии в процессе их эксплуатации проверено транспортное средство марки ПАЗ-32054 регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, который по путевому листу № 781 от 25 августа 2018 года, выданному ООО «Автотранссервис», осуществлял перевозку 19 пассажиров по регулярному пригородному маршруту «р.п. Кузоватово - с. Налейка. Данное транспортное средство не оснащено тахографом в установленном порядке, т.е. эксплуатируется с нарушением лицензионных требований и условий.

Мировой судья считает, что бездействие  ООО «Автотранссервис» правильно квалифицированы по статье 14.1.2 части 3 КоАП РФ, Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

 В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Автотранссервис» мировой судья учитывает признание своей вины его представителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Автотранссервис» мировым судьей не установлено.

   В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП -РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Автотранссервис» к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.1.2 ░░░░░░ 3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░