Решение по делу № 5-270/2015 от 13.05.2015

Дело <НОМЕР>                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                   <АДРЕС>

      Мировой  судья  <ФИО1> судебного участка   <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД,  рассмотрев   в судебном  заседании  дело об  административном  правонарушении составленного в отношении  главы администрации  МО «село Леваши» <АДРЕС>  района РД <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженца  и  жителя  <АДРЕС>  <АДРЕС>  района  РД,  по  ст.5.59  КоАП  РФ,

                                                     У с т а н о в и л;

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС>  района  РД  <ФИО3> о возбуждении производства об административном правонарушении <ДАТА3>  Прокуратурой <АДРЕС>  района  проведена проверка исполнения администрацией МО «село Леваши» <АДРЕС>  района законодательства о соблюдения должностными лицами  органов  государственной  власти и органов местного самоуправления установленного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА4> <НОМЕР> порядка рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со ст.9 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный  орган, орган  местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному  рассмотрению.

Согласно ст.10 закона государственный орган, орган  местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объктивное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры  направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных  интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет  гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган  местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на  обращение,  поступившее в государственный орган, орган  местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется  по почтовому адресу, указанному в обращении.

<ДАТА5> в администрацию МО «село Леваши» на рассмотрение направлено обращение <ФИО4> об расширении границ земельного  участка, на момент проверки письменный ответ заявителю не предоставлен, фактическое решение по заявлению принято частично.

Между тем согласно ст.14 Закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах  свое компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержания поступающих обращений, принимают меры по своевременному  выявлению и устранению причин нарушения  прав, свобод и законных  интересов  граждан.

Бездействие органа местного самоуправления-администрации МО »село Леваши» <АДРЕС>  района по не рассмотрению и оставлению заявлений <ФИО4>без ответа нарушает права заявителей на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении  вопросов, в компетенцию которых  входит  решение поставленных  вопросов.

Действия  главы администрации МО «село Леваши» <АДРЕС>  района РД квалифицированны по ст.5.59  КоАП  РФ.

<ФИО2> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1  КоАП РФ.

В суде <ФИО2> виновным себя в совершении административного правонарушения признал и показал, что в дальнейшем нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА4> не будет допускать.

Опросив  <ФИО2> исследовав  материалы об административном  правонарушении, суд приходит к следующему.

По смыслу  ст. 5.59  КоАП  РФ  административная ответственность наступает при  бездействии органа местного самоуправления для обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрение обращения граждан, в случае необходимости - с участием  гражданина, направившего обращение.

Из  представленных в суд материалов административного дела усматриваются нарушения  выше  указанного  законодательства.

Таким образом, в действиях <ФИО2> усматриваются  состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 КоАП   РФ.

Согласно п.1 и п.2  ст.2.1 КоАП  РФ, административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического или юридического лица, за которое  КоАП  РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

В соответствии  со ст. 2.2. КоАП  РФ административное правонарушение признаётся совершенным  умышленно, если, лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст.  29.9 и 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

                                                 П о с т а н о в и л:

Признать главу администрации  МО «село Леваши» <АДРЕС>  района РД <ФИО2>  виновным  в совершении  административного правонарушения  предусмотренного  ст. 5.59  КоАП   РФ  и назначить наказание  в  виде  административного  штрафа  в  размере 5000 (пять  тысячи) рублей.

Назначенный  штраф перечислить: УФК по РД (Прокуратура РД л/с 04031428160); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ГРКЦ НБ РД Банка России БИК <НОМЕР> р/с 40101810600000010021; КБК -41511690010016000140.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП  РФ  в Федеральный суд  <АДРЕС>  района РД через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии  постановления.

        Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                        <ФИО1>