Решение по делу № 5-316/2013 от 23.05.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

23 мая 2013 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области С.Ю. Винтаев, с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Олипер В.А., представителей привлекаемого лица - Шепеля В.П., Аглуллиной А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «ФОРПОСТ-1»,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, место нахождения общества: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»,  являясь  нанимателем заключив <ДАТА2> трудовой договор с <ФИО1>, уволенным с должности <ОБЕЗЛИЧИНО> по <АДРЕС> области с <ДАТА3>, в установленный 10-ти дневный срок с момента заключения трудового договора до <ДАТА4> не уведомило о данном факте предыдущего работодателя (нанимателя) государственного служащего  в лице начальника ГУФСИН по <АДРЕС> области <ФИО2> в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Прокурором Автозаводского района г. Тольятти Дрягиным В.А.в отношении  ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» по данному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении и его действия квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Олипер В.А. поддержала правонарушение, предъявленное  ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1».

Представители привлекаемого юридического лица - <ФИО3> <ФИО4>, вину юридического лица в предъявленном правонарушении не признали, пояснили, что в трудовой книжке <ФИО1> запись о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе не содержит информации о прежней занимаемой должности. При трудоустройстве в ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1», анкета <ФИО1> не заполнялась. Поэтому как работодатель не имел возможности установить входит ли ранее занимаемая должность <ФИО1> в перечень  конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, после увольнения с которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора.

Изучив материалы дела, заслушав  объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Работодатель, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего в письменной форме о заключении трудового договора в десятидневный срок со дня его заключения согласно п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной  или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы".

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" руководителям федеральных государственных органов предписано до 1 сентября 2009 г. утвердить в соответствии с разделом Ш перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и Перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при  замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31.08.2009 г. № 372, к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относятся все должности в отделе безопасности, должности заместителей начальников отделов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА2> с <ФИО1>, ранее замещавшим должность <ОБЕЗЛИЧИНО> по <АДРЕС> области был заключен трудовой договор <НОМЕР>. <ФИО1> принят в ЧОО «ФОРПОСТ-1» на должность начальника охраны объекта, охранником.

ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» в установленный законом срок не сообщило представителю нанимателя (работодателю) <ФИО1> по последнему месту его службы о привлечении последнего <ДАТА11> к трудовой деятельности в ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:  трудовой книжкой <ФИО1> с записью об увольнении <ДАТА3> со службы в уголовно-исполнительной системе,  приказом о приеме <ФИО1> на работу в ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» от <ДАТА11>, трудовым договором между ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» и <ФИО1> от <ДАТА11>, списком сотрудников ГУФСИН России по <АДРЕС> области, уволенных во <ДАТА> г., постановлением прокурора Автозаводского района г. Тольятти о возбуждении дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. 

Мировой судья также руководствуется ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «ФОРПОСТ-1»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  100000,0 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: вид платежа «штраф»; получатель УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК <НОМЕР>  КБК 41511690040046000140, ОКАТО 36440000000. Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области (445020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 105).

Мировой судья                                              (подпись)                     С.Ю. Винтаев