Решение от 12.11.2020 по делу № 5-509/2020 от 12.11.2020

Дело № 5-509/2020

УИД 76MS0049-01-2020-004571-69

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 годаг. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области   <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела  в отношении

Администрации городского поселения <АДРЕС> области, ОГРН  <НОМЕР>, ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  юридический адрес: <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС> пл., д. 7, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения <АДРЕС> области, ОГРН  <НОМЕР>, ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  юридический адрес: <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС> пл., д. 7,  наделенное полномочиями по содержанию улично-дорожной сети городского поселения <АДРЕС>,  <ДАТА2> в 15.30  час.  по  улице  Фрунзе ( в районе дома <НОМЕР>, от перекрестка с улицами Октябрьская  , ул. <АДРЕС>    г. <АДРЕС> области, в нарушение требований  п.  13   ОП ПДД РФ,  п. 5.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13.2 технического регламента таможенного союза ТР ТС <НОМЕР> «Безопасность автомобильных дорог», п. 3.19 ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений»,  допустило   несоблюдение  требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в ненадлежащем содержании автодороги, связанном с наличием  выбоин  размерами, превышающими предельно допустимые, площадью  более 0,06 кв. м,  сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия протяженностью от 150 метров до 250 метров,   чем совершило административное правонарушение ответственность за  которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения <АДРЕС> области по доверенности  <ФИО2>,   не отрицая факта выявленного в ходе проведенной должностными лицами проверки по надлежащему содержанию автодороги, пояснила.  Рассматриваемый участок  автомобильной дороги входит  число объектов муниципальной собственности, права на которые признаны за Администрацией городского поселения <АДРЕС>,  включен в перечень объектов, подлежащих  обслуживанию. И  поскольку    Администрация городского поселения <АДРЕС> в силу своих  уставных задач самостоятельно не может  осуществлять непосредственно обязанности  по содержанию  улично-дорожной сети,  автомобильные дороги, среди прочих объектов  улично-дорожной сети переданы в  управление Муниципальному учреждению «Родной город».  МУ «Родной город» в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта заключен муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА3>  с ООО «<АДРЕС> проектно-строительная компания»,  возложены обязательства по зимнему и летнему содержанию улично-дорожной сети, проведению ремонтных работ.  Участия в  проверочных мероприятиях качества содержания автомобильных дорог в г. <АДРЕС> области, состоявшихся  <ДАТА4>,  представители Администрации городского поселения <АДРЕС> области, МУ «Родной город», ООО  <АДРЕС> проектно-строительная компания»  не принимали.  По итогам проверки ( акт  выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА2>) , в адрес администрации городского поселения <АДРЕС>    поступило предписание должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> области  с указанием на необходимость устранение недостатков дорожного полотна, с указанием срока исполнения, предоставлении отчета о выполненных мероприятиях. Все необходимые мероприятия в кротчайшие сроки были выполнены,  выбоины  устранены.  О выполненных работах ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району  проинформированы  с приложением подтверждающих  материалов и документов.  Обратила внимание суда на то обстоятельство, что со стороны Администрации городского поселения <АДРЕС> как юридического  лица, были предприняты все необходимые и зависящие от него меры для соблюдения законодательства в области безопасности  дорожного движения. В результате допущенного администрацией правонарушения был причинен вред жизни и здоровью граждан, либо ущерб имуществу государства, физических или юридических лиц, в материалах дела не имеется. Выявленные нарушения не носят систематического характера, имели место в связи с отсутствием достаточного финансирования администрации в связи с выполнением полномочий по содержанию дорог. Глава  администрации неоднократно обращался в представительный орган  - Муниципальный Совет,  о выделении дополнительных бюджетных ассигнований, однако бюджетные средства на эти цели не выделялись.  При  рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, ходатайствовала об освобождении  от административной ответственности и прекращении производства по делу.

 Анализируя протокол об административном правонарушении    76 АМ  <НОМЕР> от <ДАТА5>  и материалы к нему:  акты  проверки от <ДАТА6>,  копию муниципального контракта от <ДАТА3>, фотоматериалы, пояснения представителя администрации городского поселения <АДРЕС> области <ФИО2> М.А..,  данные в судебном заседании и представленные в суд на обозрение материалы,  суд  приходит  к выводу о виновности   Администрации городского поселения <АДРЕС> области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34   КоАП РФ .

Оснований не доверять  доказательствам, представленным   органом надзора,  у суда не имеется, протокол  об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями  КоАП РФ, правомочным лицом, права  юридического лица  соблюдены. Вина  Администрации городского поселения <АДРЕС> области   в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не противоречащих друг другу, последовательных и составленных в установленном законом порядке.

Вместе с тем,  хотя бездействие юридического лица формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ,  характера и степени общественной опасности, отсутствием угрозы причинения вреда личности, обществу и государству,  суд считает  возможным  признать   в данном случае административное правонарушение малозначительным,   Администрацию городского поселения <АДРЕС> области   освободить    от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного,  руководствуясь  ч. 1 ст.12.34,  ст.ст.  2.9,  29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░░  ░. 1 ░░. 12.34  ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                      ░░░░░░░                      <░░░1>

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                             <░░░1>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>

            ░░░░░░░ ░░░░░                                 ░░░░  ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>                                 ░░░░░░  ░░░░░░░

<░░░░░> ░░░░░░░░░  ░░░░░░                  <░░░4> (░░░ ░░░░░░░░

<░░░░░> ░░░░░░░                                     ░░░░░░░░░░ <░░░5>)

      152150, ░. <░░░░░>

  1 ░░░, ░. 36 ░░░.                                       152150, <░░░░░> ░░░░░░░,  ░. <░░░░░>

░░░. 6-59-04, ░░░░ 6-59-04                                 ░░. <░░░░░>, ░. 10

_________<░░░░░>._______                                                                 

░░░░ <░░░░░> 5-509/20

            ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.12.34  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░    76 ░░  <░░░░░> ░░ <░░░░5>).

░░░░░░░░░░:  ░░ 1-░  ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                 <░░░1>

░░░░░░░░░░░: <░░░6>

8(48536)6-59-04

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>

            ░░░░░░░ ░░░░░                                 ░░░░  ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>                                 ░░░░░░  ░░░░░░░

<░░░░░> ░░░░░░░░░  ░░░░░░                  <░░░4> (░░░ ░░░░░░░░

<░░░░░> ░░░░░░░                                     ░░░░░░░░░░ <░░░5>)

      152150, ░. <░░░░░>

  1 ░░░, ░. 36 ░░░.                                       152150, <░░░░░> ░░░░░░░,  ░. <░░░░░>

░░░. 6-59-04, ░░░░ 6-59-04                                 ░░. <░░░░░>, ░. 10

_________<░░░░░>._______                                                                 

░░░░ <░░░░░> 5-509/20

            ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.12.34  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░    76 ░░  <░░░░░> ░░ <░░░░5>).

░░░░░░░░░░:  ░░ 1-░  ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                 <░░░1>

░░░░░░░░░░░: <░░░6>

8(48536)6-59-04

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                              ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░░░░░                                 ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░,  ░. <░░░░░>

<░░░░░> ░░., ░. 7

<░░░░░> ░░░░░░░░░  ░░░░░░                           

      152150, ░. <░░░░░>                                               ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

  1 ░░░, ░. 36 ░░░.                                       <░░░2>

░░░. 6-59-04, ░░░░ 6-59-04                              

_________<░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░. ░. <░░░░░>,

                                                                         <░░░░░> ░░,░. 7

                                                                        <░░░░░> ░░░░░░░, ░. <░░░░░>. ░░░░░░░░░░

                                                                       <░░░░░> 2, ░. 54, ░░. 18

░░░░ <░░░░░> 5-509/20

            ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.12.34  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░    76 ░░  <░░░░░> ░░ <░░░░5>).

░░░░░░░░░░:  ░░ 1-░  ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                 <░░░1>

░░░░░░░░░░░: <░░░6>

8(48536)6-59-04

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                              ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░░░░░                                 ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░,  ░. <░░░░░>

<░░░░░> ░░., ░. 7

<░░░░░> ░░░░░░░░░  ░░░░░░                           

      152150, ░. <░░░░░>                                               ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

  1 ░░░, ░. 36 ░░░.                                       <░░░2>

░░░. 6-59-04, ░░░░ 6-59-04                              

_________<░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░. ░. <░░░░░>,

                                                                         <░░░░░> ░░,░. 7

                                                                        <░░░░░> ░░░░░░░, ░. <░░░░░>. ░░░░░░░░░░

                                                           <░░░░░> 2, ░. 54, ░░. 18

░░░░ <░░░░░> 5-509/20

            ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.12.34  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░    76 ░░  <░░░░░> ░░ <░░░░5>).

░░░░░░░░░░:  ░░ 1-░  ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                 <░░░1>

░░░░░░░░░░░: <░░░6>

8(48536)6-59-04