Решение по делу № 2-351/2011 от 26.04.2011

Дело № 2-351(11)                                                                                    26 апреля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 2 округа Варавино-Фактория города Архангельска Дубко О.Ю.,

при секретаре Вакориной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2011 года в городе Архангельске гражданское дело по иску Котовой З.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в городе Архангельске, отделу пенсионного фонда РФ в административном округе Варавино-Фактория города Архангельска о взыскании расходов по оплате проезда к местуотдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

истец Котова З.Н. обратилась к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в городе Архангельске (далее по тексту ГУ УПФ в г.Архангельске) и отделу пенсионного фонда РФ в административном округе Варавино-Фактория города Архангельска (далее по тексту ОПФ в административном округе Варавино-Фактория г.Архангельска) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указала, что в период с 09 по 21 февраля 2011 года выезжала на отдых в город Гоа (Индия), расходы по проезду составили 22730 рублей 00 копеек. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании статьи 34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано, в связи с расположением места отдыха за пределами территории РФ. Истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие, взыскать в свою пользу расходы по проезду в размере 22730 рублей 00 копеек.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Архангельске, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление котором указал, что с требованиями не согласен поскольку истец отдых проводила за пределами территории РФ.

Представитель ответчика ОПФ в административном округе Варавино-Фактория г.Архангельска, о дате и времени рассмотрения дела извещенный, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил:

Истец является получателем пенсии по возрасту.

Как следует из материалов дела, в период с 09 по 21 февраля 2011 года истец выезжала на отдых в город Гоа (Индия), при этом к месту отдыха и обратно проследовала воздушным транспортом, по маршруту Архангельск - Москва - Гоа - Москва - Архангельск, коридор полета по территории РФ проходил по маршруту Москва - Иркутск - Москва.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ).

Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старостии инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 9 названных Правил,  заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуг и по организации отдыха.

Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства,  исковые требования о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки ЗАО «Турконсул»  следует, что стоимость авиаперелета по маршруту Москва - Иркутск - Москва в феврале 2011 года по минимальному тарифу составила 20230 рублей. Также истцом приобретены авиабилеты в салоне экономического (низшего) класса по маршруту Архангельск - Москва - Архангельск, стоимостью 2500 рублей.

Как следует из справки, выданной ООО «Пегас» стоимость перелета чартерным рейсом по маршруту Москва - Гоа - Москва составляет 21273 рубля 00 копеек

При таких обстоятельствах в пользу истца подлежат расходы на проезд к месту отдыха и обратно до границы РФ в размере 22730 рублей 00 копеек.

Надлежащим ответчиком по делу мировой судья признает - ГУ УПФ РФ в городе Архангельске, поскольку именно оно является юридическим лицом и распорядителем расчетного счета.

В удовлетворении исковых требований к отделу пенсионного фонда РФ в административном округе Варавино-Фактория города Архангельска надлежит отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в городе Архангельске в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и равен 881 рубль 90 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

исковые требования Котовой З.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Архангельске о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Архангельске за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу Котовой З.Н. расходы по проезду к месту отдыха и обратно в  размере 22730 рублей 00 копеек (Двадцать две тысячи семьсот тридцать рублей ноль копеек).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Архангельске государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 881 рубль 90 копеек (Восемьсот восемьдесят один рубль девяносто копеек).

В удовлетворении исковых требований к отделу пенсионного фонда РФ в административном округе Варавино-Фактория города Архангельска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью судебного участка № 2 округа Варавино-Фактория города Архангельска в течениедесяти дней со дня изготовлении решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                                       О.Ю.Дубко