Решение по делу № 5-598/2019 от 10.12.2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2019

Дело № 5-598/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ЗАТО г.Североморск, ул.Пионерская, д.26 12 декабря 2019 годаМировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области ЕкимоваА.Г.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>  и материалы в  отношении юридического лица -  Общества с ограниченной отвественностью  «Север-Сити» (юридический адрес: Мурманская область, г.Североморск, ул. Вице-адмирала Падорина, д. 16а,  ИНН <НОМЕР>),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ООО «Север-Сити»  в нарушение пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в трехдневный срок со дня получения определения от 18.10.2019 № 37/4-02 об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного производства (не позднее 23 октября 2019 года), не представило в ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной сведения и документы, запрашиваемые для разрешения административного производства (сведения о причинах, способствоваших отступлению от требований стандартов, норм и правил при проведении ремонтных работ в пределах автомобильной дороги общего пользования 09.10.2019 в районе д. 29 по <АДРЕС>  <АДРЕС>; копию схемы установка дорожных знаков и ограждений в месте производства ремонтных работ в районе д. 29 по ул. <АДРЕС>,  сведения о должностном лице, которое 09.10.2019 являлось ответственным за производство данных работ, копию должностной инструкции, копию приказа о назначении на должность, копию учредительных документов).

По данному факту в отношении ООО «Север-Сити» составлен протокол  об административном правонарушении, предусмотренном    ст.19.7  КоАП РФ.

 В судебное заседание  от  законного  представителя  ООО «Север-Сити» поступило заявление, в котором Общество указало, что во исполнение муниципального контракта от 28.05.2019 ООО «Север-Сити» направило в ОГИБДД утвержденную заказчиком схему организации движения и ограждения мест производства работ, а также календарный график производства работ с указанием ремонтируемых участков, видов выполняемых работ и сроков выполнения. ООО «Север-Сити» назначило ответственное лицо за производство данных работ <ФИО1> (начальника производства с <ДАТА9>). Организация снабжена всеми необходимым дорожными знаками, техническими средствами, информационными щитами, однако халатное отношение сотрудника к трудовым обязанностям привело к тому, что  указанное имущество отсутствовало на объекте, в связи с чем он понес дисциплинарную ответственность в виде замечания. Пояснения и все приложенные документы представили в ОГИБДД.  Просит применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая, что Общество надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило,  мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с   ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 22, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания) (часть 4 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции").

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Север-Сити»  подтверждается исследованными материалами дела:  - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, аналогичные установленным мировым судьей; - рапортом об обнаружении признаков правонарушения, - определением о возбуждении дела об администратвином правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ от <ДАТА12> в отношении неустанволенного должностного и (или) юридического лица и проведении административного расследования;

- определением <НОМЕР> от <ДАТА13> об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного производства и уведомлением о его получении по электронной почте <ДАТА5> (входящий <НОМЕР> от <ДАТА5>), согласно которому Общество обязано в трехдневный срок со дня получения определения  направить  истребуемые сведения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок письменно уведомить об обстоятельствах, препятствующих его исполнению;  - копией муниципального контракта  от 28.05.2019, заключенного между МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г.Североморск» и ООО «Север-Сити», - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Север-Сити», которые лицом, привлекаемым к администратвиной ответственности не оспорены, сомнения  у мирового судьи не вызывают и принимаются в качестве доказательств по  делу. 

Таким образом, ООО «Север-Сити» необходимо было представить в ОГИБДД МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной документы, указанные в определении от 18.10.2019 № 37/4-02, полученном Обществом 18.10.2019 втрехдневный срок. Вместе с тем, данные документы и сведения  ООО «Север-Сити» в ОГИБДД МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной в установленный срок  (с учетом выходных дней - по 23.10.2019) непредставлены.

Нарушений закона при составлении протоколов и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи, с чем они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.

Доказательств того, что ООО «Север-Сити» предпринимало все зависящие от него меры для выполнения требований законодательства в установленный срок, в том числе уведомило орган, вынесший его,  о невозможности выполнения в указанный в определении  срок требований законодательства юридическим лицом не представлено.

Представленные ООО «Север-Сити»  в приложение к заявлению пояснения и иные документы, направленные в ГИБДД,  не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении требований законодательства, поскольку согласно данным документам они направлены в ОГИБДД 25.11.2019  (исходящий <НОМЕР>), в то время как они должны были быть представлены не позднее 23.10.2019 (с учетом выходных дней).

Таким образом правовых оснований для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности по основаниям, указанным ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не имеется.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Север-Сити» имеется состав правонарушения, предусмотренного  ст.19.7  КоАП РФ - непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный  контроль сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии со  ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом  обстоятельств  и  характера совершенного административного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

ООО «Север-Сити» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось. Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, исключающих производство по делу,  не установлено.    

При этом, учитывая тот факт, что ООО «Север-Сити» направило в ОГИБДД необходимые документы и сведения 25.11.2019, общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение ООО «Север-Сити», которое включено в реестр малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, мировой судья назначает  Обществу административное наказание, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

 Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

  Общество с ограниченной отвественностью  «Север-Сити» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманскойобласти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                А.Г.Екимова