Решение по делу № 5-214/2019 от 25.04.2019

Дело № 5-214/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.04.2019 года                                                                                                              город Ярославль

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ярославского судебного района <АДРЕС> области Уколова В.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении Федерального государственного унитарного предприятия «<АДРЕС> (ФГУП «<АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 44, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности  не привлекавшегося.

У С Т А Н О В И Л:

            Юридическое лицо ФГУП «<АДРЕС> не выполнило  в установленный срок до <ДАТА2> предписания Ростехнадзора  об устранении нарушений в области экологической и технологической безопасности, а именно: отсутствие сертификатов соответствия на бытовые приборы; не обеспечено проведение технического обслуживания электрооборудования; не обеспечено проведение испытаний энергетического оборудования; отсутствует документ руководителя о назначении ответственного за электрохозяйство; не обеспечено обучение технического персонала, ремонтного персонала  в целях повышения квалификации; нет документов но назначены руководители стажеров; нет распорядительных документов о допуске к работе административно-технического и ремонтного персонала; не проводятся проверки знаний правил охраны труда и эксплуатации энергоустановок; отсутствуют исполнительные рабочие схемы, а также проектная документация; нет надписей присоединений на панели щитов; на оборудовании присутствует коррозия; нет операционных надписей на автоматах щитов; нет предупреждающих плакатов на дверце щитов; не нанесено направление движения стрелок вращения на электродвигателях; двигатели имеют признаки загрязнения.

Представитель юридического лица <ФИО1> вину  признал, пояснил, что ввиду смены руководства не успели исполнить предписание в полном объеме.  

Выслушав пояснения представителя юридического, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.17 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Судом установлено, что  <ДАТА3> инспектором  Центрального управления ФС по экологическому, технологическому и атомному контролю (РОСТЕХНАДЗОР), в адрес ФГУП «<АДРЕС> было вынесено предписание об устранений нарушений законодательства, в том числе: отсутствие сертификатов соответствия на бытовые приборы; не обеспечено проведение технического обслуживания электрооборудования; не обеспечено проведение испытаний энергетического оборудования; отсутствует документ руководителя о назначении ответственного за электрохозяйство; не обеспечено обучение технического персонала, ремонтного персонала  в целях повышения квалификации; нет документов но назначены руководители стажеров; нет распорядительных документов о допуске к работе административно-технического и ремонтного персонала; не проводятся проверки знаний правил охраны труда и эксплуатации энергоустановок; отсутствуют исполнительные рабочие схемы, а также проектная документация; нет надписей присоединений на панели щитов; на оборудовании присутствует коррозия; нет операционных надписей на автоматах щитов; нет предупреждающих плакатов на дверце щитов; не нанесено направление движения стрелок вращения на электродвигателях; двигатели имеют признаки загрязнения.

В установленный срок предписание в полном объеме исполнено не было, что подтверждается представленным суду актом проверки исполнения предписания от <ДАТА4>  

Деяние ФГУП «<АДРЕС> суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Суд полагает, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КОАП РФ, ч.2, 4 ст.24.5 КОАП РФ не имеется, поскольку, не смотря на предпринятые меры, юридическое лицо, в установленный  срок не выполнило установленное предписание. При этом период, на который было выдано предписание, суд признает достаточным для его  исполнения в полном объеме.

В связи с этим, нет оснований полагать, что со стороны юридического лица были предприняты все необходимые меры по выполнению предписания.

Также, суд не находит признаков малозначительности в деянии ФГУП «<АДРЕС>, поскольку правонарушитель совершил административное правонарушение в области обеспечения экологической и техногенной безопасности, что, по своей природе, может создать угрозу охраняемым законом правоотношениям. Оснований для применения  положений ст.4.1, ст.4.1.1 КОАП РФ не имеется.

            Обстоятельств смягчающих и  отягчающих  административную ответственность не установлено. Руководствуясь ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой суд,

ПОСТАНОВИЛ

Привлечь юридическое лицо Федеральноое государственное унитарное предприятие «<АДРЕС>  к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000  рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения ( вручения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Уколова В.Н.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при непредставлении в судебный участок квитанции об уплате административного штрафа в указанный срок, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа  в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При неуплате штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Реквизиты оплаты штрафов: Получатель: УФК по <АДРЕС> области для ЦУ РОСТЕХНАДЗОР ЯО  расчетный счет: 40101810700000010010 отделение ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу Ярославль Банк: Отделение Ярославль;

ИНН: 7702609639, КПП 770201001, БИК 047888001, КБК: 498 116 07 ООО 01 6000 140, ОКТМО 78701000