Решение по делу № 5-496/2021 от 23.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2021 года г. Энгельс<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области Мещанов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Соловьевой <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

23 июня 2021 года мировому судье из МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении Соловьевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для их возвращения в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, препятствующих его рассмотрению по существу, по следующим основаниям.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административного задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста или обязательных работ.

В силу п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40).

Стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Указанная позиция изложена и в постановлении судьи Верховного суда РФ, вынесенного по результатам рассмотрения протеста заместителя генерального прокурора РФ на определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении (от 16 апреля 2014 года № 7-АД13-8).

Учитывая изложенное, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В нарушение вышеизложенных норм права, материалы дела об административном правонарушении в отношении Соловьевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, поступили на рассмотрение мировому судье без обеспечения явки лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела, и, если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, 17 октября 2020 года в 12 часов 30 минут Соловьева Н.В. находясь на территории дачного массива СНТ «Аккумулятор», расположенного вблизи с. Ленинское Энгельсского района Саратовской области, в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений, нанесла удары в область живота <ФИО2> от которых последний испытал физическую боль.

Вместе с тем, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в представленном протоколе об административном правонарушении не указаны данные о потерпевшем, отсутствуют сведения о разъяснении ему прав и вручении копии протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Перечисленные недостатки являются существенными, препятствуют принятию дела к производству и рассмотрению его по существу, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Соловьевой Н.В. подлежат возвращению в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Соловьевой <ФИО1> в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней в Энгельсский районный суд Саратовской области со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                     С.В. Мещанов