Решение по делу № 5-327/2018 от 29.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«29» октября 2018 г.                                                                          г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев в порядке досудебной подготовки материалы дела № 5-327/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горохова 01, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области поступило Постановление № 26-2018 от 22.10.2018 г. с прилагаемыми документами заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горохова 01. Горохову В.И. вменяется правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде отсутствия законных оснований для пользования земельным участком.

Исследовав поступившие документы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.3 статьи 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В соответствии с п.2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 указанного Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 указанного Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место совершения административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В соответствии с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5  (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в Постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении место совершения административного правонарушения не указано.

При таких обстоятельствах мировой судья лишен возможности на основании Закона Самарской области от 31.12.2008 N 173-ГД (ред. от 08.11.2017) "О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области" определить территориальную подсудность данного административного материала, в том числе и мировому судье судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области, возбудить и принять дело к своему производству на законных основаниях.

Руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Постановление № 26-2018 от 22.10.2018 г. заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горохова 01, с прилагаемыми материалами, должностному лицу, которое вынесло указанное Постановление, для устранения недостатков, а именно: пересоставления вышеуказанного Постановления с указанием в нем места совершения административного правонарушения таким образом, чтобы в соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 N 173-ГД (ред. от 08.11.2017) "О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области" мировой судья имел возможность однозначно установить территориальную подсудность дела.

Мировой судья                                                     А.Л.Тишанский