Решение по делу № 5-413/2019 от 16.08.2019

Дело 5-413/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Половинное 16 августа 2019 г.

Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации <АДРЕС> района, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 15 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки заместителем начальника Кетовского территориального Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Администрации <АДРЕС> района, установлено, что данное предписание в установленный срок до <ДАТА4> не выполнено в полном объеме, а именно: на объекте не организовано функциональное зонирование участков с включением не менее 2-х зон (административно-хозяйственную и производственную); твердые отходы 4 класса опасности складируются не на специальных картах.

Ответственным за устранение выявленного нарушения является Администрация <АДРЕС> района.

Представитель Администрации <АДРЕС> района Вохмин А.В. пояснил, что с нарушением согласен, в настоящее время предписание исполнено частично.

Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации <АДРЕС> района в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.

Вина Администрации <АДРЕС> района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, предписанием, распоряжением, актом проверки, фототаблицей.

Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия Администрации <АДРЕС> района по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

На момент рассмотрения дела со стороны Администрации <АДРЕС> района не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В связи с чем судья считает, что у Администрации <АДРЕС> района области имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Кроме того нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, может привести к возникновению массовых заболеваний и отравлений среди жителей с. Половинное.

При назначении административного наказания юридическому лицу  учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении административного материала не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).  

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Администрации <АДРЕС> района наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для юридических  лиц.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Администрацию <АДРЕС> района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению плательщиком не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810065770110002, ОКТМО 37628000, КБК 14111607000016000140, место нахождения и фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                   Р.С. Садыков