Решение по делу № 4-112/2014 от 11.03.2014

дело № 4-112/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Планета развлечений», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированное МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА2>,

установил:

ООО «Планета развлечений» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, при следующих обстоятельствах:

12 декабпя 2013 года около 16 часов ООО «Планета развлечений» в развлекательном зале бара-бильярда «Карамболь» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, организовало и осуществляло запрещенную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 3 единиц электронного оборудования - игровых автоматов, вне игорных зон, тем самым нарушило Федеральный Закон от<ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В судебное заседание законный представитель ООО «Планета развлечений» не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества.

В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

В силу ст.4 указанного Закона под азартной игрой понимается, основанное  на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такового соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащее выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно требованиям ст.5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

В соответствии со статьей 9 Закона на территории РФ создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; <АДРЕС> край и <АДРЕС> область.

На территории <АДРЕС> области создание игорных зон Законом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до <ДАТА5> В соответствии с частью 9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до <ДАТА6>, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Часть 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Вина ООО «Планета развлечений» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ООО «Планета развлечений» является юридическим лицом, зарегистрировано и поставлено на учет <ДАТА7> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

В судебном заседании установлено, что основании поступившего в ОМВД России «<АДРЕС> сообщения о том что в развлекательном клубе «Карамболь» в <АДРЕС> по <АДРЕС>, осуществляется деятельность проведению азартных игр, <ДАТА8> около 16 часов ОМВД России «<АДРЕС> для подтверждения и закрепления факта проведения азартных игр была проведена проверочная игра, в ходе которой нашел свое подтверждение факт организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования по указанному адресу.

При осмотре помещения было обнаружено действующее оборудование - 3 единицы, имеющих признаки игрового оборудования, на которых проводятся азартные игры, которые находятся в рабочем состоянии, подключены к сети, дисплеи светятся.

В соответствии с полученными доказательствами достоверно установлено, что ООО «Планета развлечений» организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в помещении расположенном по адресу: <АДРЕС>, следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму получал доступ к развлекательному аттракциону. При этом клиент передавал оператору клуба, находящемся в этом же помещении, определенную сумму денег. Денежные средства зачислялись на счет клиента путем выставления оператором бонусов (в эквивалентном отношении переданной денежной сумме) непосредственно на выбранном клиентом аттракционе при помощи специальных металлических ключей и нажатием кнопок на аппарате. В дальнейшем клиент клуба в результате игры может выиграть или проиграть денежные средства. В случае, если ход игры будет в пользу игрока, последний может попросить оператора клуба выдать денежную сумму эквивалентную набранным  бонусам. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается.

Виновность ООО «Планета развлечений» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортами сотрудников ОМВД России «<АДРЕС>; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА8>; объяснениями лица принявшего участие в ходе проверочной игры. Согласно материалов дела помещение используемое ООО «Планета развлечений» для проведения азартных игр занимает на основании договора аренды от <ДАТА10> Лицо предоставлявшее доступ к оборудованию для проведение игры состоит в трудовых отношениях с ООО «Планета развлечений».

Оборудование используемое обществом для проведения азартных игр относится к игровому оборудованию, поскольку основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, при этом наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков, не является обязательным требованием.

В используемом ООО «Планета развлечений» оборудовании материальный выигрыш определялся в момент игры на данном оборудовании, участником делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша, который определяется случайным образом, без участия организатора игр или его работника, что свидетельствует о том, что в данном случае основным элементом игры при случайном распределении выигрыша являлся риск, что является признаком азартной игры

Решение вопроса об отнесении оборудования, явившегося орудием совершения вмененного в вину ООО «Планета развлечений» правонарушения, к игровому не требует привлечения экспертов, обладающих специальными познаниями.

В материалах дела достаточно письменных доказательств, подтверждающих наличие вины ООО «Планета развлечений» во вмененном правонарушении. При этом, учитывая, что соответствии с пунктом 16 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием, само по себе неиспользование при осуществлении такой деятельности специально предназначенного для этого оборудования (в том числе именно игровых аппаратов), а использование другого оборудования, не будет свидетельствовать о том, что обществом например проводилась лотерея, а не организация азартных игр.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что ООО «Планета развлечений» фактически организовало и осуществляло проведение азартных игр, т.е. осуществляемая им деятельность характеризуется организацией заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «Планета развлечений», нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства виновности, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Действия ООО «Планета развлечений» подлежат  квалификации по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ как организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

В силу ч.4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса

Изъятые 3 аппарата не могут быть конфискованы и подлежат возвращению законному владельцу, поскольку в ходе производства по делу не нашла своего подтверждения принадлежность указанного оборудования ООО «Планета развлечений», наличие на оборудовании наклейки с наименованием общества не является доказательством принадлежности обществу, при этом данные аппараты не могут быть и возвращены ООО «Планета развлечений».

В соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Планета развлечений» не усматривается.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, считаю, что следует наложить административный штраф, не в максимальных размерах, без конфискации игрового оборудования. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Планета развлечений» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 700 000 (семьсот тысяч) рублей.

Изъятые в ходе осмотра аппараты в количестве 3 единицы - <НОМЕР> хранящиеся в ОМВД России «<АДРЕС> подлежат возвращению законному владельцу.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России  по <АДРЕС> области) р/счёт 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС> лицевой счет 04241288610, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11605101, КБК 18811690050056000140.

Уплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района (г.Вельск <АДРЕС>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районном  суде в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                подпись                                  <ФИО1>

Верно:

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>