Решение по делу № 5-318/2019 от 09.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

09.07.2019г. г. Самара<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области - мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Мороз М.Ю. (г.Самара, ул. Путейская, д. 29), рассмотрев дело об административном правонарушении №5-318/19 (УИД 63SM0011-01-2019-000125-16) по ст. 13.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара Аникина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>. 6,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> Прокуратурой Кировского района г. Самары установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dom.gosuslugi.ru) зарегистрировано обращение гражданина, проживающего по адресу: <АДРЕС>, адресованное Администрации, по вопросу оказания услуг по содержанию указанного многоквартирного дома ненадлежащего качества от <ДАТА4> <НОМЕР>, однако, информация о рассмотрении данного обращения по состоянию на <ДАТА5> на указанном сайте ответственным лицом - исполнителем Аникиным В.В. не размещена.

Бездействия Аникина В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Аникин В.В. вину признал, с нарушением согласился,  пояснил, что сотрудник, которому было поручено разместить информацию на обращение на сайте, вовремя не разместила информацию,  ушла в отпуск, на данный момент нарушение устранено. Просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку на сегодняшний день просрочек по ответам на обращения нет. 

Помощник Прокурора Кировского района г. Самары Никитина Е.С. факт совершения правонарушения считала доказанным. 

Заслушав Аникина В.В., помощника Прокурора Кировского района г. Самары Никитину Е.С., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», под ГИС ЖКХ понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Поставщиками информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Приказу министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (№ 504) и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (№ 934/пр) от 30.12.2014, официальным сайтом, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru.

На основании ч. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ обязанность по размещению в системе информации у поставщиков информации возникла с <ДАТА8>  

Согласно разделу 5 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органом местного самоуправления в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля, с использованием системы (в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации).

Вина Аникина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Постановлением и.о. прокурора Кировского района г. Самара Галкиной А.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2019г. в отношении Аникина В.В. по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, согласно которого, в ходе проверки Прокуратурой Кировского района г. Самары установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dom.gosuslugi.ru) зарегистрировано обращение гражданина, проживающего по адресу: <АДРЕС>, адресованное Администрации, по вопросу оказания услуг по содержанию указанного многоквартирного дома ненадлежащего качества от <ДАТА4> <НОМЕР>, однако, информация о рассмотрении данного обращения Аникиным В.В. на указанном сайте на <ДАТА5> не размещена. 

Объяснениями Аникина В.В. от <ДАТА3>

Копией распоряжения от <ДАТА10> о приеме и назначении на должность муниципальной службы в отдел по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству на должность начальника отдела Аникина В.В.

Копией должностной инструкции начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от <ДАТА11>

Копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении ответственных лиц Администрации внутригородского района г.о. Самара за размещение информации в ГИС ЖКХ.

Копией решения <НОМЕР>-2019 о проведении проверки от <ДАТА13>

Таким образом, судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  Аникина В.В. в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, поскольку информация на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dom.gosuslugi.ru) о рассмотрении обращения гражданина, адресованное Администрации, по вопросу оказания услуг по содержанию многоквартирного дома ненадлежащего качества от <ДАТА4> <НОМЕР>, по состоянию на <ДАТА5> ответственным лицом - исполнителем Аникиным В.В. не размещена. Приназначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, иные  обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара Аникина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              М.Ю. Мороз