Решение по делу № 5-468/2019 от 19.04.2019

Дело № 5-453/2019

64MS0109-01-2019-000__________

Определение

19 апреля 2019 года п. Дубки<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Воскресенского района Саратовской области Сивашов Д.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области,

при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Косякиной <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении Косякиной <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол АМ № 1686331 об административном правонарушении в отношении Косякиной Елены Александровны в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ от 28.03.2019г составленный УУП МО МВД РФ «Саратовский» лейтенантом полиции Коноваловым А.С. и материалы дела к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол, так как вышеуказанный протокол и материалы к нему имеют существенные недостатки и противоречия, материалы представлены неполно.

Согласно ст. 26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Так в протоколе АМ № 1686331 об административном правонарушении в отношении Косякиной Елены Александровны, указано, что 04.03.2019 года по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный октябрь, ул. Нефтяников, д. 45, кв. 40 Косякина Е.А. 06.09.1982 года рождения осуществила самовольное подключение к сети электроснабжения, что в действиях Косякиной Е.А., отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного п.1 ст.215 УК РФ, хотя диспозиция статьи ч.1 ст.215 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

Так же в данном протоколе указано о самовольном (безучетном) использовании электроэнергии, но не указан потерпевший и не указано в каком размере причинен ущерб потерпевшему, к материалам дела не приложен расчет размера причиненного ущерба потерпевшему, что не позволяет определить, что данное деяние не является уголовно наказуемым, поскольку из разъяснений, содержащихся в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" следует, что при решении вопроса о том, имеется ли в действиях лица состав преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 165 УК РФ, суду необходимо установить, причинен ли собственнику или иному владельцу имущества реальный материальный ущерб либо ущерб в виде упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено путем обмана или злоупотребления доверием, и превышает ли сумма ущерба двести пятьдесят тысяч рублей (пункт 4 примечаний к статье 158 УК РФ).

Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии ….

Поскольку в протоколе об административном правонарушении не указаны данные о потерпевшем(юридический адрес), не корректно отражено событие вменяемого правонарушения, не представлены доказательства, необходимые для разрешения дела, в представленных доказательствах имеются противоречия, то принять законное и обоснованное решение по поступившему административному материалу не представляется возможным.

В связи с чем, материалы дела в силу ст. 29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, который составлял данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол АМ № 1686331 об административном правонарушении в отношении Косякиной Елены Александровны в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ от 06.04.2019 г. составленный УУП МО МВД РФ «Саратовский» лейтенантом полиции Коноваловым А.С. и материалы дела к нему в МО МВД РФ «Саратовский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток. Мировой судья Д.В.<ФИО2>