Решение по делу № 5-483/2021 от 29.11.2021

УИД 51MS0021-01-2021-005713-29                                                                                                                    

дело 5-483/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2021 года                                                                                             г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области Франчук Т.О., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Оленегорского судебного района Мурманской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Куликова Николая Васильевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 ноября 2021 года мировому судье судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области из Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликова Николая Васильевича.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола № 11 об административном правонарушении от 29 октября 2021 года следует, что он был составлен в отсутствие Куликова Н.В., в представленных материалах имеются противоречия во времени составления протокола, согласно представленному уведомлению от 28.10.2021 он был вызван на 29.10.2021 с 09 час. 00 мин. до 17 час. 15 мин. (с 12.45 до 14.00 перерыв), однако в протоколе, время составления указано 12 часов 22 минуты. В связи с чем, процедура оформления протокола должностным лицом нарушена.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечёт нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков в установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

определил:

Возвратить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области протокол об административном правонарушении № 11 от 29 октября 2021 года и приложенные к нему документы в отношении Куликова Николая Васильевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - для устранения отмеченных недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Мировой судья                                                                                                    Т.О. Франчук