Решение по делу № 5-568/2013 от 26.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2013 года                                                                                   г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 445021, Самарская область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: 445021, Самарская область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС> предписания <НОМЕР> от 08.04.2013 г. об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>». В соответствии с предписанием <НОМЕР> от 08.04.2013 г., ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обязано в шестимесячный срок устранить несоответствия устава ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обязательным требованиям Жилищного кодекса РФ представить в жилищную инспекцию. Документы, свидетельствующие об исполнении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания <НОМЕР> от 08.04.2013 г. на дату проведения проверки не были представлены в жилищную инспекцию ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>». В адрес ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлена копия распоряжения о проверке исполнения предписания <НОМЕР> от 08.04.2013 г.. Вместе с тем в указанный в предписании срок и на дату окончания проверки данные документы не были представлены ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в жилищную инспекцию. Согласно данным из МИФНС России № 19 по Самарской области на момент завершения проверки изменения в устав ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» внесены не были, тем самым несоответствие устава ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», указанные в предписании <НОМЕР> от 08.04.2013 г. не устранены. Таким образом, предписание <НОМЕР> от 08.04.2013 г., выданное ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не исполнено.

Представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Согласно определению от 26 декабря 2013 года мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Пункт 1 части 5 статьи 20 ЖК РФ устанавливает право должностного лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ установлено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в том числе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно ч. 3 ст. 11 ФЗ РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном ст. 8 указанного Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию от 08.04.2013г. <НОМЕР> в ходе проведения проверки соответствия устава ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» требованиям жилищного законодательства РФ было установлено, что отдельные положения Устава ТСЖ «ЗАРЯ» не соответствуют действующему жилищному законодательству РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13.12.2013 года <НОМЕР> предписанием от 08.04.2013г. <НОМЕР>; распоряжением о проведении проверки от 25.10.2013 года <НОМЕР> актом проверки от 03.12.2013г. <НОМЕР>.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить административное взыскание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд Центрального района г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф вносится на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04421000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ИНН 6317038043, КПП 631701001, БИК 043601001, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36440000000.

Мировой судья                                                                                              Н.Н. Ковригина