Решение по делу № 5-462/2020 от 16.06.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июня 2020 года                                                                                               г. Самара

И.о. мирового судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

Кукиева Сафарбека Алишеровича, <ДАТА2> рождения, гражданина <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области из ГУ МВД России по Самарской области поступил протокол 19 № 3482325 от 09.06.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кукиева С.А. Данный протокол и другие материалы дела подлежит возвращению в ГУ МВД России по Самарской области по следующим обстоятельствам. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пп. «з» п. 3 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Согласно представленному суду протоколу об административном правонарушении, Кукиев С.А. проживаетпо адресу<АДРЕС>

Между тем, согласно представленным вместе с протоколом од административном правонарушении документам и сведениям ОАСР ГУ МВД России по Самарской области, Кукиев С.А. снят с регистрационного учета по месту пребывания по указанному выше адресу с 25.01.2020 года. С указанного времени Кукиев С.А. регистрации на территории Самарской области не имеет. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, границы которых определены Приложением к Закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей» от 31.12.2008 г. № 173-ГД. Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области осуществляет свои полномочия в границах, установленных Законом Самарской области от 31.12.2008 года № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области». Учитывая, что в материалах представленного суду дела об административном правонарушении отсутствует достоверные сведения о месте пребывания Кукиева С.А. на момент совершения административного правонарушения, суд лишен возможности правильно определить место совершения Кукиевым С.А. вменяемого ему правонарушения, и, как следствие, территориальную подсудность настоящего дела. Кроме того, согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста. В соответствии с ч. 2 ст.28.8, ч.4 ст.29.6 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела судом, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Из смысла указанных положений КоАП РФ следует, что стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении осуществляются в лень получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Отсутствие последнего в судебном заседании исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, в день получения протокола. Присутствие Кукиева С.А. при рассмотрении дела в суде предусмотренными КоАП РФ мерами ГУ МВД России по Самарской области не обеспечено, в связи с чем у суда не имеется возможности рассмотреть дело в установленных законом срок (в день получения протокола), а также назначения наказания в виде административного ареста. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениисуд, в том числе, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Кукиева С.А. в ГУ МВД России по Самарской области для устранения указанных недостатков. Мировой судья С.А. БересневаКопия верна: мировой судья