Решение по делу № 2-2324/2018 от 03.09.2018

Дело №2-2324/2018

УИД29MS0019-01-2018-000804-20                   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Коряжма ул. Дыбцына,1
03 сентября 2018 года

Мировой судья Т. Н. Чернова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области,

рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Медведевой Татьяны Витальевны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного  Фонда Российской Федерации в  городе  Коряжме (межрайонное) о взыскании расходов по оплате проезда к месту  отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оплате проезда к месту отдыха в <ДАТА> в сумме 8 274 руб. 90 коп., указав в исковом заявлении, что имеет право на оплату проезда как неработающий пенсионер на основании Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Льготой по оплате проезда не пользовался последние два года.

От представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжма (межрайонное) поступили возражения, согласно которым с исковыми требованиями не согласны, просят оставить их без удовлетворения, мотивируют это тем, что истец осуществил проезд к месту отдыха и обратно не на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд располагает сведениями о получении адресата копии определения.

В силу части 5 статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами, мировой судья приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года (с изменениями и дополнениями) № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а именно ст. 34 Закона.

Согласно статьи 4 данного закона источником финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации предусмотренные данным законом, является Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2005 года Пенсионный фонд Российской Федерации федеральный бюджет). При таких обстоятельствах обязанность по оплате проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно лежит на органах Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 9 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте. Вместе с тем отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.

Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

В соответствии с пп. Г п. 10 вышеуказанных правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.  Данный пункт имеет свое распространение для случаев оплаты проезда к месту отдыха и обратно органами Пенсионного фонда Российской Федерации в добровольном порядке. Оснований для отказа в иске не имеется, так как проезд до границы Российской Федерации подтверждается проездными документами. 

Согласно п. 6 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ № 176, компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 г.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Поскольку истец обратился в ГУ - УПФ РФ в  г.  Коряжма (межрайонное) с заявлением о компенсации проезда к месту отдыха и обратно в <ДАТА>, мировой судья полагает необходимым исчислять период использования льготы  <ДАТА>.

Установлено, что согласно копии пенсионного удостоверения, истец является пенсионером по старости и ему назначена пенсия с <ДАТА6> (<НОМЕР>); согласно копии трудовой книжки с <ДАТА7> истец нигде не работал (<НОМЕР>); согласно представленных билетов, истец <ДАТА8> ездил к месту отдыха в <АДРЕС> (<АДРЕС>) в связи с чем, уплатил за проезд по территории Российской Федерации 8 274 руб. 90 коп. (<НОМЕР>-19). Истец просит возместить расходы по оплате проезда по маршруту <АДРЕС>- <АДРЕС> - граница Российской Федерации - <АДРЕС>- <АДРЕС>, поэтому суд взыскивает расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <АДРЕС> - граница Российской Федерации - <АДРЕС>- <АДРЕС>.

Как видно из представленных билетов истец осуществил авиаперелет по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> (<АДРЕС>) - <АДРЕС>. Согласно справки ООО "Анекс Магазин Регион" и представленных билетов, стоимость авиаперелета одного туриста составляет 16 290 руб. 50 коп. (<НОМЕР>), в соответствии со справкой ООО "Азур эйр" стоимость перелета по территории Российской Федерации по маршруту: <АДРЕС> - <АДРЕС> (<АДРЕС>) составила 2 141  руб. 39 коп. (из расчета: 16 290 руб. 50 коп. / 2 * 26,29%), и расстояние перелета по территории Российской Федерации по маршруту <АДРЕС> (<АДРЕС>) - <АДРЕС> составила 2 141 руб. 39 коп. (из расчета: 16 290 руб. 50 коп. / 2 * 26,29%) (<НОМЕР>). На основании чего, общая стоимость перелета по территории Российской Федерации по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> (<АДРЕС>) - <АДРЕС> составила 4 282 руб. 78 коп. Доказательств недостоверности данных справок ответчиком предоставлено не было. Не доверять сведениям, предоставленным авиаперевозчиком ООО "Азур эйр", у суда нет оснований, в связи с чем, стоимость авиаперелета по территории Российской Федерации составляет 4 282 руб. 78 коп. Указанная сумма подлежит взысканию, как подтвержденная доказательствами.

Согласно проездным документам, истец осуществляла проезд железнодорожным транспортом в пассажирском поезде плацкартного вагона по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> стоимость составляет 1963 руб. 50 копеек (<НОМЕР>), однако справки о стоимости проезда с расшифровкой о стоимости постельных принадлежностей и комиссионного сбора суду не представлено, следовательно, данный проездной документ судом не может быть принят во внимание, сумма 1963 руб. 50 коп. взысканию в пользу истца не подлежит. 

Истцом представлен суду электронный документ - железнодорожный билет по маршруту <АДРЕС>-<АДРЕС> (поезд скорый круглогодичный). Согласно справке ООО «КАВС» стоимость взрослого проезда в пассажирском поезде плацкартного вагона на <ДАТА9> по маршруту  <АДРЕС>-<АДРЕС> составляет 2029 руб. 90 копеек (<НОМЕР>). Стоимость постельных принадлежностей составляет 138 руб. 20 коп. Оплата постельного белья законодательством не предусмотрена. Следовательно, взысканию подлежит сумма 1891 руб. 70 коп. (2029,90-138,20).

Истцом предоставлена квитанция оплаты справки о стоимости авиаперелета ООО "Азур эйр" на сумму 600 руб. Данные расходы не относятся к судебным издержкам, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что в удовлетворении данных требований в сумме 600 руб. следует отказать.

Итого подлежит взысканию 6 312 руб. 68 коп.

В порядке статьи 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, поскольку подпункта 19 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации на Государственное Учреждение-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Коряжме (межрайонное) своё распространение не имеет.

Руководствуясь ст. 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой Татьяны Витальевны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного  Фонда Российской Федерации в  городе  Коряжме (межрайонное)  о взыскании расходов по оплате проезда к месту  отдыха и обратно - удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме (межрайонное) в пользу Медведевой Татьяны Витальевны в возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в <ДАТА> (за период <ДАТА>.) сумму 6 312 рубля 68 копеек (Шесть тысяч триста двенадцать рублей 68 копеек).

Остальные исковые требования Медведевой Татьяны Витальевны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного  Фонда Российской Федерации в  городе  Коряжме  (межрайонное) о возмещении расходов, по оплате справки о стоимости авиаперелета в размере 600 рублей - оставить без удовлетворения.         

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме (межрайонное) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Коряжма"; в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Коряжемский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Разъяснить сторонам, что по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Решение в мотивированном виде изготовлено 07 сентября 2018 года.

Мировой судья                                                                                                                Т. Н. Чернова