Решение от 16.08.2018 по делу № 5-588/2018 от 16.08.2018

    Дело №5-589/2018

                               Постановление

по делу об административном правонарушении

20  августа 2018 года                                                                                     город Ульяновск

Исполняющий полномочия мирового судьи судебного участка № 5

 Заволжского судебного района города Ульяновска Макарова Л.В.,

рассмотрев   в   открытом   судебном   заседании   дело   об   административном   правонарушении, предусмотренном  ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении 

Шакарян Галины Александровны, <ДАТА2>, ранее  привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2018 в 11 часов Шакарян Г.А., являясь продавцом в киоске у ИП Е.В.1, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Краснопролетарская, д. 32 а, допустила факт реализации алкогольной продукции: одной банки пива «Балтика № 3» объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 4,8% по цене 52 руб. Данный киоск является нестационарным торговым объектом, входит в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области. Своими действиями Шакарян Г.А. допустила нарушение условий розничной продажи алкогольной продукции, установленных ч.2 ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», то есть допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена.

Шакарян Г.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к  выводу о наличии в действиях Шакарян Г.А. состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

 в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

 на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

 на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

 в нестационарных торговых объектах;

 несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

 без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Киоск, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Краснопролетарская, д. 32 а, и являющийся нестационарным торговым объектом, входит в схему размещения нестационарных торговых объектов (временных сооружений) на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденную постановлением администрации города Ульяновска от 29.04.2016 1, соответственно, розничная продажа алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте не допускается.

Вина Шакарян Г.А. подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

        - протоколом об административном правонарушении серии АП-73 1 408618 от 25.06.2018, в  котором  указано, что 25.06.2018 в 11 часов Шакарян Г.А., являясь продавцом в киоске у ИП Е.В.1, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Краснопролетарская, д. 32 а, допустила факт реализациифакттила в, 1842 алкогольной продукции: одной банки пива «Балтика № 3» объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 4,8% по цене 52 руб. Данный киоск является нестационарным торговым объектом, входит в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области. Своими действиями Шакарян Г.А. допустила нарушение условий розничной продажи алкогольной продукции, установленных ч.2 ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», то есть допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена. Факт реализации пива Шакарян Г.А. не отрицала;

            - рапортом о реализации в торговом киоске ИП Е.В.1, являющемся нестационарным торговым объектом, алкогольной продукции;

            - объяснениями Е.В.3 о приобретении им 25.06.2018 в киоске по адресу: г. Ульяновск, ул. Краснопролетарскакя, д. 32 а, банки пива «Балтика № 3»

- объяснениями Шакарян Г.А. от 25.06.2018, согласно которым она 25.06.2018 в торговом киоске ИП Е.В.1, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Краснопролетарская, д. 32 а, продала пиво «Балтика № 3» объемом 0,45  литра;

- протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.06.2018, в ходе осмотра изъята бутылка пива «Балтика № 3» объемом 0,45 л и передана под ответственное хранение Шакарян Г.А.;

- схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о  нарушении Шакарян Г.А. требования ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».

Согласно представленным доказательствам суд приходит к выводу о том, что Шакарян Г.А. в нарушение ч.2 ст. 16 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171 ФЗ от 22.11.1995, допустила реализацию товара - пива «Балтика № 3» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,8%, стоимостью 52 руб., из нестационарного торгового объекта, чем нарушила ограничение условий розничной продажи алкогольной продукции. 

Действия Шакарян Г.А. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Шакарян Г.А., мировой судья учитывает признание вины в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершения однородного административного правонарушения.

В соответствии с санкцией указанной статьи Кодекса алкогольная продукция, являющаяся орудием совершения или предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 № 6-П положения ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ признаны не соответствующими ч.ч. 1 и 3 ст. 35, ч. 1 ст. 46, ч. 2 ст. 54 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлечённому к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2012 № 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершённого лицом, не являющимся собственников этого имущества.

В материалах дела имеется товарно-транспортная накладная, из которой усматривается, что собственником изъятой банки пива «Балтика № 3» является ИП Е.В.1, таким образом, Шакарян Г.А. не является собственником реализованной ею банки пива, следовательно, административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции в рамках рассмотрения данного дела назначено быть не может.

         На основании ч.1 ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░  1800 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ 40101810100000010003 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  047308001 ░░░ 18811690040046000140 ░░░░░ 73 701 000, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░\░ 04681262060 ░░░ 7303013280 ░░░ 732501001, ░░░ 18880273180354086183.

          ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░