Решение по делу № 4-242/2021 от 05.05.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> 05 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (г. Северодвинск, ул. Пионерская д. 12), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении:

Киселева Евгения Константиновича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося ранее к административной ответственности.

         Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

индивидуальный предприниматель Киселев Евгений Константинович (далее ИП Киселев Е.К.) воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

В судебном заседании Киселев Е.Н. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил что фактически не осуществлял перевозки, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Вина Киселева Е.К. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

Так, <ДАТА3> государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) Северное МУГАДАН отдел АТ и АДН было издано Распоряжение <НОМЕР>-AT о проведении плановых мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом со сроком проведения не более 20 рабочих дней с <ДАТА4> по <ДАТА5>

По данным ЕГРИП ИП Киселев Е.К. зарегистрирован по адресу: 164502, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 106. Сведений о прекращении деятельности отсутствуют.

ИП Киселев Е.К. не предоставил документы для проведения плановой документарной проверки.

Провести плановую документарную проверку в отношении ИП Киселева Е.К. не представилось возможным. <ДАТА6> государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) Северное МУГАДАН отдел АТ и АДН  составлен акт проверки <НОМЕР>.

Диспозиция ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст.12 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно требованиям части 2 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> -ФЗ индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушены требования ст. 25 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: действие (бездействие) субъекта транспортной деятельности привели к невозможности проведения (завершения) проверки. Нарушены требования ст. 25 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Совокупностью исследованных доказательств, суд находит вину ИП Киселева Е.К. доказанной. Его действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ  как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 названной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ИП Киселев Е.К. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение им совершено впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья полагает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Киселева Евгения Константиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения копии.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна
Мировой судья		О.А. Кулаковская