Решение по делу № 4-541/2019 от 24.10.2019

Дело № 5-541/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 октября 2019 года                                                                                 п. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

индивидуального предпринимателя Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

У С Т А Н О В И Л:

ИП Захарова <ОБЕЗЛИЧИНО>. не выполнила в установленный срок - до 19 августа 2019 года пункты 2, 6, 13 законного предписания № 1366/пр должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 10.01.2019г. об устранении нарушений законодательства.

2 октября 2019 года ведущим специалистом-экспертом  Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО>. составлен протокол № 216/02-3 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>.

На судебном заседании Захарова <ОБЕЗЛИЧИНО>. вину в совершении административного правонарушения признала, считает причины его неисполнения объективными, пояснила, что предписание будет исполнено к декабрю.

Заслушав Захарову <ОБЕЗЛИЧИНО>., исследовав  материалы дела,  прихожу  к следующему.

10 января 2019 года в адрес ИП Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>. должностным лицом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО>. было вынесено предписание № 1366/пр о прекращении выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем выполнения определенных действий в срок до 19 августа 2019 года (л.д. 4-5).

Предписание получено Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>. лично 10 января 2019 года, в установленом законом порядке обжаловано не было.

Из распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Антонова А.Г. о проведении внеплановой выездной проверки от 2 сентября 2019 года № 1243 следует, что в период с 5 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года проводится проверка в отношении ИП Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>.  с целью контроля выполнения предписания должностного лица от 10.01.2019г. № 1366/пр (л.д. 6).

Во исполнение указанного распоряжения проведена проверка в отношении ИП Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>.  , в ходе которой установлено, что предписание  от 10.01.2019г. № 1366-пр не выполнено в срок, а именно не исполнены следующие пункты:

п.2 не обеспечено (отсутствует) соблюдение поточности (последовательности) технологических процессов при обслуживании банкетного зала на первом этаже, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (п. 5.1, 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01);

п. 6 - не обеспечены уровни искусственной освещенности на рабочем месте администратора в кафе «Клюква» в соответствии с установленными нормами, ниже допустимых нормируемых величин, а именно: фактическая искусственная освещенность при общем освещении светодиодными лампами на рабочем месте администратора в обеденном зале составляет 190,0+13,16 лк, при нормируемой освещенности 300 лк (п. 3.3.L, п. 71 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.Г.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в нарушение п.п. 4.13., 4.16. СП 2.3.6.1079-01, согласно протоколу измерений искусственной освещенности филиала № 3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» № 20-изм/2 от 13.09.2019г., экспертному заключению Органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 16.09.2019 года № ФЗ-321/874;

п. 13 - не обеспечен прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, своевременно прошедших предварительный при поступлении и периодический медицинские обследования, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию всеми работниками кафе, а именно допущены к работе: <ОБЕЗЛИЧИНО>. (секретарь, уборщица) - отсутствуют результаты курсовой гигиенической подготовки, аттестации и переподготовки по программе гигиенического обучения (норматив - при поступлении на работу и далее не реже 1 раза в 2 года); <ОБЕЗЛИЧИНО>. (администратор зала) - отсутствуют результаты осмотра дерматовенеролога (норматив - 1 раз в год), исследований на гельминтозы (норматив - при поступлении на работу и в дельнейшем - не реже 1 раз в год); <ОБЕЗЛИЧИНО>. (повар, работник кухни), дата принятия на работу: 20.10.2018г. - отсутствуют результаты исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка (норматив - при приеме на работу) (п. 1 ст. 34 Федерального закона: «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в действующей редакции), п. 15 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011 года, п. 13.1, абз. 7,8,9,10 п. 15.1 СП 2.3.61079-01.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения законного предписания об устранении нарушения законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Захарова <ОБЕЗЛИЧИНО>. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Поскольку невыполнение ИП Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>. в установленный срок законного предписания № 1366/пр должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 10.01.2019г. об устранении нарушений законодательства имело место, поэтому в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

Вина Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>. установлена в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией предписания, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, экспертным заключением, актом проверки и другими доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающее обстоятельство, мировой судья полагает возможным назначить Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>. административное наказание  в  виде административного штрафа в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Захарову <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  ей наказание  в виде  административного штрафа  в размере  1 000   рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), расчетный счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11605101, КБК 141 116 07000 01 6000 140, УИН 14104290097700008395.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              А.А. Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.