Решение по делу № 5-385/2011 от 03.05.2011

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                             По делу об административном правонарушении

С. Кинель - Черкассы 3 мая 2011г.

Мировой судья судебного участка №139 Самарской области Чертыковцева Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Капитоновой<ФИО> Владимировны <ДАТА2> рождения, проживающего: <АДРЕС> область, с. Кинель - Черкассы район, с. Кинель - Черкассы, ул. <АДРЕС>, 29-5,

Установил:

В   отношении           правонарушителя              составлен   протокол   об   административном

правонарушении в том, что <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> - <АДРЕС> район, с. Кинель - Черкассы, ул. <АДРЕС>, 29-5 не выполнено в установленный срок законное предписание ГЖИ СО <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений - отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно - диспетчерского обеспечения, заключенного со специализированной организацией, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Правонарушитель в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется обратное почтовое уведомление см отметкой «отказ адресата».

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. С подобным ходатайством правонарушитель к мировому судье не обращался.

В силу п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по данному адресу.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя установлена следующими доказательствами.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «По заявлению Карпова Ю.П„ Федуловой Н.А, о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально — бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> №549»:

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от <ДАТА9>).

В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие
газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по
обеспечению   потребителей   газом.           К   отношениям,   связанным   со   снабжением   через

присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе

устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава Ш Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют доказательства того, что Абонент обжаловал законность предписания ГЖИ СО.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении, предписание.

Суд считает вину правонарушителя установленной.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать       Капитонову <ФИО2>              виновной         в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ст.   19.5 ч.1 КоАП РФ  и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить на

р/с районного бюджета <НОМЕР>

Получатель:  УФК по <АДРЕС> области (Управление  финансов  администрации <АДРЕС> -Черкасского района <АДРЕС> области)

КБК 921 116 900 500 5 0000 140;

БИК <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 36220000000;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области