Решение по делу № 12-41/2016 от 30.05.2016

Дело № 12-41/2016 года

РЕШЕНИЕ

г. Калач - на - Дону 27 июля 2016 года

Волгоградской области

Калачевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.А.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Чунакова А.В., государственного инспектора по пожарному надзору Калачёвского, Клетского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области Богданова А.А.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора Калачёвского района Волгоградской области на постановление № 019-10/2016/2 от 20 мая 2016 года, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору Калачёвского, Клетского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области Богдановым А.А., которым Червов В.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 019-10/2016/2 от 20 мая 2016 года, вынесенным государственным инспектором по пожарному надзору Калачёвского, Клетского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области Богдановым А.А., председатель садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> Червов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление указав, что данное постановление по делу об административном правонарушении незаконно в связи с нарушением требований административного законодательства, допущенных при его вынесении. Просит постановление административного органа отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурор Калачёвского района Волгоградской области Чунаков А.В. доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Государственный инспектор по пожарному надзору Калачёвского, Клетского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области Богданов А.А. с доводами протеста согласился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Червов В.С., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав дело об административном правонарушении в отношении Червова В.С., суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо иных данных, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В судебном заседании установлено, что постановлением № 019-10/2016/2 от 20 мая 2016 года, вынесенным государственным инспектором по пожарному надзору Калачёвского, Клетского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области Богдановым А.А., председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» Червов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Однако в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указаны лишь пункты нормативного акта, которыми установлены требования пожарной безопасности и нарушенные должностным лицом.

В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в указанном постановлении отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не изложено существо допущенных нарушений, а также не приведены доказательства, на основании которых административный орган пришел к выводу о виновности Червова В.С.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные при производстве дела процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Червова В.С. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, материал по делу об административном правонарушении подлежит возврату в административный орган на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калачёвского района Волгоградской области удовлетворить.

Постановление № 019-10/2016/2 от 20 мая 2016 года, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору Калачёвского, Клетского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области Богдановым А.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Червова В.С. - отменить, дело возвратить в ОНД и ПР по Калачёвскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Волгоградской области на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья