Решение по делу № 4-220/2020 от 12.05.2020

 Дело № 5-220/2020 УИД 29MS0044-01-2020-001492-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Онега 12 мая 2020 г. Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, и другие материала дела в отношении директора МУП «Покровская РК» УГЛОВА<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего в г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>                 

                                                            установил:

Углов А.В., являясь директором МУП «Покровская РК», расположенного в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, не организовал предоставление письменного ответа в срок до 21 февраля 2020 г. на обращение <ФИО2> от 22 января 2020 г. по вопросу ремонта водоразборной колонки, а также в срок до 23 марта 2020 г. на обращение <ФИО3> с просьбой не начислять плату за воду от 12 февраля 2020 г.

            В судебном заседании Углов А.В. пояснил, что ответ на обращение <ФИО2> не был дан, так как колонка была отремонтирована. На обращение <ФИО3> ответ направлен с нарушением установленного срока.

            Потерпевшие <ФИО2> и <ФИО3> в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены.

            На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено без участия потерпевших. 

Мировой судья, заслушав объяснения Углова А.В., изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Онежского межрайонного прокурора Глазовой М.В., полагавшей необходимым привлечь Углова А.В. к ответственности, пришёл к выводу о наличии в деянии директора МУП «Покровская РК» Углова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом муниципальной организации, осуществляющей публично значимые функции. Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон 59-ФЗ), при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Из положений ст. 10 Закона 59-ФЗ следует, что при рассмотрении обращения орган местного самоуправления или должностноелицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня его регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона 59-ФЗ).

22 января 2020 г. в МУП «Покровская РК» поступило обращение <ФИО2>  о необходимости проведения ремонта  водоразборной колонки, обслуживающей жителей <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, домов <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, домов <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области (л.д.6). 

20 февраля 2020 г. в МУП «Покровская РК» поступило обращение <ФИО3> с просьбой не взыскивать с него плату за водоснабжение (л.д.5).

            Однако ответы на данные обращения в течение 30 дней со дня их регистрации даны не были.     

            В порядке ч. 2 ст. 12 Закона 59-ФЗ срок рассмотрения обращений продлён не был.

Не исключает ответственности то обстоятельство, что водоразборная колонка по обращению <ФИО2> была отремонтирована, так как в силу ст. 5, п. 1 ст. 10 Закона 59-ФЗ по обращению гражданина должны быть не только приняты меры, направленные на восстановление  нарушенных прав и интересов гражданина, но и должен быть дан ответ в письменной форме.

Углов А.В. занимает должность директора МУП «Покровская РК» с 19 ноября 2019 г. на основании трудового договора, заключенного с МКУ «Администрация МО «Онежский муниципальный район» от 19 ноября 2019 г. В силу п. 6 трудового договора директор является единоличнымисполнительным органом МУП «Покровская РК», осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Директор действует без доверенности; осуществляет прием работников предприятия, заключение, изменение, расторжение трудовых договоров с ними; обеспечивает эффективную деятельность предприятия, организует административно-хозяйственную, финансовую и иную деятельность предприятия; обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия (л.д.10-13). 

Углов А.В. является должностным лицом муниципальной организации, выполняющей публично значимые функции, связанные с управлением многоквартирными домами,  обладает огранизационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, поэтому является ответственным за рассмотрение заявлений граждан и принятие по ним решений.

Не организовав рассмотрение обращений <ФИО2> и <ФИО3> в соответствии с требованиями Закона 59-ФЗ, Углов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

            Доказательства наличия объективных причин, препятствовавших рассмотреть обращение в соответствии с требованиями Закона 59-ФЗ, отсутствуют. 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Копия постановления Углову А.В. вручена. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

            Основания для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1-4.3, 29.9-29.11, ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья

                постановил:

признать директора МУП «Покровская РК» Углова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, БИК 041117001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (агентство мировых судей АО), лицевой счет 04242021270, счет № 40101810500000010003, отделение Архангельск, ИНН 2901110845, ОКТМО 11646000, КПП 290101001, КБК 435 116 01053 01 0059 140, УИН 0210237100000000000193593. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 1 Онежского судебного района. Онежская межрайонная прокуратура. Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу. Мировой судья Е.Г. Дейнекина