Решение по делу № 3-132/2015 от 17.04.2015

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Хасавюрт 17 апреля 2015 года

Мировой судья судебного участка №108  г. Хасавюрта РД Омаров У.О.,  в ходе подготовки  дела об административном правонарушении  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  в отношении  Эльдарова <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>

установил:

12.03.1015 года в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РД поступил протокол и материалыдела об административном правонарушении в отношении Эльдарова Х.К.по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу  об административном правонарушении № 71  от 11 февраля 2015 годаЭльдарову Х.К. вменяется то, что он не  уплатил в установленный законом  срок административный штраф, в размере  1000 рублей,  наложенный постановлением № 477 от 15.10.2014 года  по   ч.1 ст.11.23 КоАП  РФ. Постановление вступило в законную силу 26.10.2014 года, срок добровольной оплаты   истек 26.12.2014 года.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет в качестве одного из вида административного наказания наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судом при применении КоАП РФ», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствие лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах  на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении совершение которого влечет административным арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Мировым судьей в порядки подготовки дела к рассмотрению принимались меры для обеспечения явки  Эльдарова Х.К. на рассмотрения дела в день поступления протокола и материалов дела, однако  обеспечить явку  Эльдарова Х.К. не представилось возможным,   так как по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу:  <АДРЕС>, последний прописан, но не проживает.

 По телефону  Эльдаров Х.К. сообщил, что  проживает в <АДРЕС> и просил дело об административном правонарушении   по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ направить по фактическому его места жительству.

 С учетом того, что  дело об административном правонарушении  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ рассматривается по месту жительства лица,  с его обязательным участием и  в день поступления протокола и иных материалов дела, а также на основании поступившего в судебный участок письменного  заявления Эльдарова Х.К. о  направлении дела об административном правонарушении  по месту жительства,  мировым судьей судебного участка № 108 г. Хасавюрта в целях соблюдения прав лицапривлекаемого  к административной ответственности, а также сроков  рассмотрения и  давности привлечения  к административной ответственности, дело об административном правонарушении   на основании  определения от 12 марта 2015 года, было направлено  для рассмотрения по существу  мировому судье судебного участка № 251 района  <АДРЕС> г. <АДРЕС> в чьи территориальные  границы участка входит  адрес: <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка № 251 района  <АДРЕС> г. <АДРЕС>. на основании определения от 01 апреля 2015 года  дело об административном правонарушении  в отношении  Эльдарова Х.К. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вернул мировому судьбе судебного участка № 108 г. Хасавюрта РД с указанием на то, что в деле отсутствует документальное подтверждение, что Эльдаров Х.К. проживает по адресу: в <АДРЕС>, при этом имея  все возможности   обеспечить  участие Эльдарова Х.К.  при рассмотрении дела  и рассмотреть дело по существу с соблюдением  правил подсудности с учетом конкретного места жительства Эльдарова Х.К.

17 апреля 2015 года дело об административном правонарушении поч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Эльдарова Х.К. поступило  мировому судье судебного участка № 108 г.Хасавюрта . При подготовке крассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ нахожу, что  дело не может быть назначено к  рассмотрению, так как имеется обстоятельство, исключающее  производство по делу, установленное  п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ -  истечение  срока давности привлечения к административной ответственности

            На момент  поступления  дела об административном правонарушении  в отношении  Эльдарова Х.К. по  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к мировому судье, истек срок давности привлечения к административной ответственности  Эльдарова Х.К. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установленный  ст.4.5 КоАП РФ, что является  безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

            В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемом судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

             Согласно разъяснению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 (в редакции от  19.12.2013 г.), « О некоторых вопросах возникающих у судов  при применении КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Статья 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусматривает  бездействия лица привлекаемого к административной ответственности в указанный срок, то есть  неуплата лицом, совершившим  правонарушение, штрафа в определенный законом срок.

            В соответствии  со  ст. 32.2 КоАП РФ   административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

 Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемыйднями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

 Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

            Так из материалов дела видно, что  постановление № 477 от 15.10.2014 года согласно которому Эльдаров Х.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, вступило в законную силу 26.10.2014 года. Штраф в размере 1000 рублей Эльдаров Х.К.  должен был оплатить  добровольно в течении 60 дней,  не позднее 25.12. 2014 года, что им не было сделано,  в связи с чем срок  давности  привлечения Эльдарова Х.К. к административной ответственности  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начинает исчисляться с 26.12. 2014 г. по 26.03.2015 г., так как указанный срок истек   Эльдаров Х.К.. не может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

 Соответственно, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5,  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении  Эльдарова Хабиба Каримодиновичапрекратить, в соответствиис п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108 г. Хасавюрта РД втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               У.О. Омаров

Согласовано                                                                                                             У.О. Омаров