Решение по делу № 3-801/2021 от 10.06.2021

Дело № 5 - 801/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Тарумовка, Республика Дагестан, Россия                                                  10 июня 2021 года

           Мировой судья судебного участка № 82 Тарумовского района РД, Г.М. Дибиров, (адрес судебного участка: 368870, РД, Тарумовский район, с. Тарумовка, ул. Советская, д.40/1),

с участием правонарушителя Камышанова Р.М.

рассмотрев с соблюдением требований ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

                                        Камышанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, 

                                         уроженца <АДРЕС>,

                                        зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, идентификатор:

                                        паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> <НОМЕР>

                                        выданного  29.01.2005 года ОВД Нефтекумского района СК,

за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26  КоАП  РФ,

Права и обязанности, предусмотренные ст.24.2 и ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ Камышанову Р.М. разъяснены, ходатайства  поступили и они рассмотрены,

установил:

26 апреля 2021 года к мировому судье судебного участка № 82 Тарумовского района РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Камышанова Р.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

          Рассмотрев материалы административного дела в судебном заседании, исследовав и оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ,  суд считает, что данное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 

          Протокол об административном правонарушении в отношении Камышанова Р.М.  за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ составлен 27 марта 2021 года в г.Нефтекумске, ул.Транспортная, д. 22, Ставропольского края инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу ст. лейтенантом Леоненко Р.Ю.

          Допрошенный в суде Камышанов Р.М. показал, что он 27 марта 2021 года примерно в 05 часов управлял автомашиной марки Тойота  Камри за государственным регистрационным знаком <НОМЕР> рус и следовал по г.Нефтекумску, в пути следования на пересечении проспекта Нефтянников - Дзержинского его остановил инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по  <АДРЕС> городскому округу ст. лейтенант Леоненко Р.Ю., который не имея причины отстранил его управления автомашиной и предложил пройти освидетельствование на месте, он от прохождения отказался и просил направить его на медицинское освидетельствование, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование указал о согласии на проведение освидетельствования. Его повезли в <АДРЕС> РБ, где провели освидетельствование, он два раза продувал Алкотектор, но в связи с тем, что переболел COVID-19 с осложнениями, у него затрудненное дыхание и в полном объеме выдохнуть в прибор Алкотектора, он просто не мог по состоянию здоровья ему не хватало для этого объем воздуха, это последствия коронавирусной инфекции, данное обстоятельство нельзя признавать отказом от медицинского освидетельствования,   поэтому просил у врача взять у него биологическую пробу крови и мочи, для объективного освидетельствования. Однако, в нарушении п.12 приказа Минздрава России от 18.12.2015 года № 933 - н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения» у него не отобрали пробу биологического объекта (моча, кровь) для направления на исследование и вынесли заключение «якобы» о его отказе от проведения медицинского освидетельствования, он  по состоянию здоровья не мог продуть Алкотектор и просил врача взять биологическую пробу крови, мочи для направления на освидетельствования, однако врач ему в этом отказала, завив, что не обязана этого делать и составила акт об отказе от медицинского освидетельствования. На основании этого акта в отношении него за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ ИДПС был составлен административный протокол 26 ВК <НОМЕР>.  С данным протоколом он не согласен и свою  вину в совершении данного правонарушения не признает, так как от проведения медицинского освидетельствования не отказывался и об этом неоднократно говорил ИДПС и врачу - наркологу, проводившему освидетельствование. По его ходатайству была назначена наркологическая экспертиза  главному врачу ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» о соответствии акта медицинского освидетельствования о состоянии опьянения <НОМЕР> от 27.03.2021 года требованиям приказа МЗ РФ № 933-н, из полученного ответа следует, что медицинское освидетельствование Камышанова Р.М. проведено с нарушениями требований Приказа Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н, заключение по результатам освидетельствования вынесено не обоснованно. Акт медицинского освидетельствования ГБУЗ СК «<АДРЕС> РБ» <НОМЕР> от 27.03.2021г. в отношении Камышанова Р.М. можно считать не действительным. Поэтому он считает, что указанный акт освидетельствования, согласно ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ составлен с нарушениями закона  и является недопустимым доказательством. Также по его ходатайству по судебному поручению был допрошен  инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по  Нефтекумскому городскому округу ст. лейтенант Леоненко Р.Ю.,  с  частью его показаний он не согласен, в некоторых моментах он говорит неправду,  якобы у него брали пробу мочи на исследование, мочу у него никто не брал и исследование не проводилось. Также по поручению допрашивалась Гаджикурбанова Ф.А., врач-терапевт ГБУ СК Нефтекумской РБ, проводившей медицинское освидетельствование, с её показаниями он не согласен, потому что она говорит неправду, при освидетельствовании она его вообще не слушала и сказала, что она не обязана брать мочу и кровь. С учетом изложенного просит суд, дать оценку собранным материалам административного дела и принять по данному  делу  законное и обоснованное решение. 

По ходатайству Камышанова Р.М.  для допроса в качестве свидетеля инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по  Нефтекумскому городскому округу Леоненко Р.Ю. было направлено судебное поручение мировому судье судебного участка № 1 Нефтекумского района СК, которое было передано для исполнения по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Нефтекумского района СК. Из поступившего в суд протокола судебного заседания от 31 мая 2021 года проведенного мировым судьей судебного участка 4 Нефтекумского района СК следует, что допрошен в качестве свидетеля инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу ст. лейтенант Леоненко Р.Ю., составивший протокол об административном правонарушении, который показал, что <ДАТА5> примерно в 05 часов 20 минут,  в ходе несения службы в г. г.Нефтекумске Ставропольского края поступил звонок с дежурной части о том, что автомашиной марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус под управлением Камышанова Р.М., в ходе беседы от водителя исходил запах алкоголя. Данная автомашина была остановлена у магазина «Пеликан» г.Нефтекумска, а само правонарушение было зафиксировано в г.Нефтекумске по ул.Транспортная, д. 22 Ставропольского края, когда водитель отказался от медицинского освидетельствования. В больнице сложилась ситуация, что Камышанов Р.М. не может продуть, а это один из признаков отказа от прохождения освидетельствования. Все процессуальные права Камышанову Р.М. были разъяснены, также было разъяснено право пройти освидетельствование на месте прибором алкотектор «Юпитер», данный прибор ему предъявлялся и были разъяснены принципы данного технического средства измерения, было предъявлена целостность клейма и свидетельство о поверке, на что Камышанов Р.М. ответил отказом, так как захотел поехать в медицинское учреждение. В акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения  в графе «о согласии с результатом освидетельствования» указали «отказываюсь», так как он отказался от освидетельствования на месте.  Лично он в отношении Камышанова Р.М. проводил остановку транспортного средства, зачитывал его права. Освидетельствование Камышанова Р.М. проводилось по адресу г.Нефтекумск, ул.Транспортная, д.22, врачом в специально отведенной комнате, где стоит прибор, также там была взята биологическая жидкость (моча). Основанием для направления Камышанова Р.М. на медицинское освидетельствование явился его отказ от прохождения на месте прибором алкотектор «Юпитер». Камышанов P.M. сдал биологический объект - мочу,  говорил ли Камышанов P.M. врачу, что переболел вирусной инфекцией COVID-19, он сказать не может. В анализе мочи можно установить количество алкоголя, но в акте должно быть указано количество паров этанола в выдыхаемом воздухе, оно определяет степень опьянения, а Камышанов Р.М. в прибор не продул, то есть мочу берут для того, что определить имеются ли у него наркотические вещества в крови. Камышанов Р.М. пытался продуть, но сказал, что не может продуть до конца, в связи, с  чем в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении.

По ходатайству Камышанова Р.М. для допроса врача - терапевта ГБУ СК «Нефтекумская РБ» Гаджикурбановой Ф.А. было направлено судебное поручение мировому судье судебного участка № 2 Левокумского района СК. Из поступившего в суд протокола судебного заседания от 01 июня 2021 года проведенного мировым судьей судебного участка 2 Левокумского района СК следует, что допрошена в качестве свидетеля Гаджикурбанова Ф.А., врач-терапевт ГБУ СК Нефтекумская РБ, проводившая медицинское освидетельствование Камышанова Р.М. 27 марта 2021 года находилась на дежурстве в ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ», имеет допуск, который выдан краевым наркологическим диспансером г. Ставрополя от 05.10.2018г. №384, сроком на 5 лет. ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Нефтекумскому городскому округ ст.л-т полиции Р.Ю. Леоненко приводил на медицинское освидетельствование Камышанова <ФИО1>. У Камышанова P.M. была шаткая походка, заторможенная речь, кожные покровы лица были красные, исходил запах алкоголя. Камышанову P.M. предъявлялось техническое средство измерения которым будет проводится освидетельствование, разъяснялся  принцип его работы, предъявлялось  целостность клейма и свидетельство о поверке данного технического средства, но он воздух не выдыхал, а вдыхал, в итоге совсем от всего отказался. Если бы Камышанов Р.М. согласился дальше проходить освидетельствование, то акт бы заполнялся (графы 5-12 в акте свидетельствования <НОМЕР>),  а так как он отказался на стадии использования прибором, то акт ею был прерван но этой причине. Камышанов P.M. отказ от продувания мундштука - алкотектора ничем не объяснил, биологический объект взять не просил, мотивы отказа не объяснял. О том, что Камышанов Р.М. переболел COVID-19 и не может полностью продувать алкогектор по состоянию здоровья не говорил. Камышанову Р.М. предлагалось сдать мочу, однако он от всего отказался.

          Судом была назначена наркологическая экспертиза по акту медицинского освидетельствования о состоянии опьянения <НОМЕР> от 27.03.2021 года  и  направлена для исполнения главному врачу ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер».

          Из ответа главного врача ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» С.В. Новикова следует, что представленный для рассмотрения Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР> от 27 марта 2021г. свидетельствует, что медицинское освидетельствование в отношении гр. Камышанова P.M. было проведено в приемном отделении ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ» врачом терапевтом Гаджикурбановой Ф.А. на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование <НОМЕР>. На основании имеющейся у нас документации врач терапевт Гаджикурбанова Ф.А. действительно прошла подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» на базе ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», о чем ей была выдана справка от 05.10.2018г. № 483 сроком на 3 года. Вместе с тем, согласно представленного Акта медицинского освидетельствования № <НОМЕР> выявлены нарушения как Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предусмотренного Приказом Минздрава России от 18.12.2015г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее - Порядок), так и замечания по оформлению Акта. А именно: - согласно абзацу 2 п. 25 Порядка «если проведение медицинского освидетельствования в объеме, установленном настоящим Порядком, не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте указываются причины невыполнения того или иного исследования». Таким образом, при наличии последствий заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 в виде снижения функциональной способности легких, о чем врача предупреждал освидетельствуемый и что подтверждается выполнением попыток проведения исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь (как указано в Вашем определении), врач был обязан в п. 13.1. Акта указать причины отсутствия возможности провести исследования и направить биологические жидкости освидетельствуемого (кровь, мочу) для проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований на этанол в химико-токсикологическую лабораторию; врачом необоснованно было прекращено медицинское освидетельствование:

         - не был проведен осмотр, не описаны клинические признаки и не проведены координационные и другие функциональные пробы;

         - не произведен забор биологических жидкостей для исследования на
наличие наркотических средств и психотропных веществ в организме гр.
Камышанова P.M.;

         - в Акте неверно оформлены «Сведения об освидетельствуемом...», не
указан документ, подтверждающий личность освидетельствуемого;

         - не полностью оформлен п. 2 Акта.

         На основании вышеизложенного считаем, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в отношении гр. Камышанова P.M. от 27 марта 2021 г. проведено с нарушениями требований Приказа Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н, заключение по результатам освидетельствования вынесено не обоснованно. Акт медицинского освидетельствования ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ» <НОМЕР> от 27.03.2021г. можно считать не действительным.

          По смыслу диспозиции ч. 1 ст. 12.26 КоАП  РФ за нарушение данной статьи подлежат ответственности водители, которые  не выполнили законное требование работника полиции о прохождении медицинского освидетельствования и в его действиях не содержатся признаки уголовно-наказуемого деяния.

          В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

          В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а  также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

          Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
         Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

          Согласно  приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)"  

          п. 1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование).

п.2. Целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных <1>, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

         п.10 - Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Согласно п. 12 указанного приказа - При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

           При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

           Согласно ст. 25.7 ч.6 КоАП РФ -  в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

           Порядок отстранения от управления транспортным средством регламентирован ст.27.12 КоАП РФ - Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Согласно ч.1 ст.27.12.1 КоАП РФ -  Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

          А согласно ч.2 указанной статьи -  Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

         По смыслу ч. 6 ст.27.12.1 КоАП РФ - Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

         Порядок проведения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянение регламентирован «Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» (утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475 (далее Правила). Согласно п. 2-11 этих Правил - освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства
находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Освидетельствование проводится  должностным лицом, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Освидетельствование осуществляется с использованием технических средств измерения обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению ФС по надзору здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерения. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. Результаты освидетельствования с использованием технических средств измерения оформляются актом форма которого утверждена МВД РФ. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

       Приказом МВД РФ № 676 от 4 августа 2008 года утверждена форма акта освидетельствования на состояние опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование. (Во исполнение Постановления Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года).

         Согласно приказа МВД РФ от 23 августа 2017 г. N 664 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» утвержден Административный регламент и п.223 - 242 четко определен порядок освидетельствования лица управляющего транспортным средством в состоянии опьянения.

         В качестве доказательства инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по  Нефтекумскому городскому округу ст. лейтенантом Леоненко Р.Ю. представлена суду СД-Диск с записью процессуальных действий проводимых без участия понятых с применением видеозаписи  в отношении Камышанова Р.М.:

         При просмотре представленного в качестве доказательств видеоматериалов на СД - диске проведенных в отношении Камышанова Р.М. установлено, что в момент остановки автомашины Тойота Камри за государственным регистрационным знаком <НОМЕР> рус за рулем автомашины находился Камышанов Р.М., затем в патрульной автомашине ИДПС говорит, что находимся в г. Нефтекумск на пересечении и улицы Нефтянников - Дзержинского  напротив магазина «Пеликан», спрашивает водителя,  куда он ехал, предлагает Камышанову Р.М. представиться, который представляется,  сам Камышанов Р.М. находится в адекватном, нормальном  состоянии. ИДПС говорит в связи с необходимостью составления материала разъясняет Камышанову Р.М.  права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, спрашивает понятны ли ему права, Камышанов Р.М. отвечает понятны, затем объявляет ему об отстранении от управления транспортным средством время 04 часа 04 минут, но не говорит, в связи с чем отстраняет от управления, предлагает пройти освидетельствования на алкогольное опьянение с алкотектором «Юпитер», не называет его заводской номер, не сообщает дату его проверки,  не предъявляет свидетельство  поверки и не показывает целостность клейма и не разъясняет порядок и принцип работы алкотектора. Камышанов Р.М. отказывается пройти  освидетельствование на месте, просит отвезти в больницу, затем ИДПС говорит, хорошо  поедем в больницу. Сама процедура оформления процессуальных документов, а именно протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, протокола задержания транспорта и протокола об административном правонарушении на видеозаписи не зафиксирована.

          Суду Камышановым Р.М. предоставлена флешка с записью проведения освидетельствования в помещении «Нефтекумский РБ», где зафиксирован момент освидетельствования Камышанова Р.М. врачом Гаджикурбановой Ф.А. Сам Камышанов  Р.М. находится в адекватном состоянии, шаткой походки у него нет и они заходят внутрь другой комнаты, при выходе оттуда Гаджикурбанова Ф.А. возмущается, просит ИДПС разобраться будет продувать или нет, Камышанов Р.М. просит взять у него кровь, она отказывается её брать, заявляя, что она не обязана этого делать.

          Также Камышановым Р.М. суду предоставлены медицинские документы о том, что он находился на амбулаторном лечении МСЧ МВД РФ по Ставропольскому краю с 17.12.2020 года по 13.01.2021 года с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония. Компьютерная томографии от 23.12.2020 года с таким же диагнозом и анализ <НОМЕР> что при взятии мазка  обнаружена РНК коронавирус 2-19 n-COV обнаружен. 

          Согласно ст. 26.2 КоАП РФ -  Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП  РФ доказательства полученные с нарушением закона не допускаются использовать в качестве доказательств.  

         Таким образом, мировой судья, рассмотрев и исследовав материалы дела в судебном заседании, оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что Камышанов Р.М. не может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26  КоАП РФ по следующим основаниям.

          Как пояснил в суде Камышанов Р.М. он от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался и об этом он заявил ИДПС и указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, что он согласен пройти медицинское освидетельствование. Его повезли в Нефтекумский РБ, где провели освидетельствование, он два раза продувал алкотектор, но в связи с тем, что переболел COVID-19 с осложнениями, у него затрудненное дыхание и в полном объеме выдохнуть в прибор Алкотектора, он просто не мог по состоянию здоровья ему не хватало для этого объем воздуха, это последствия коронавирусной инфекции, данное обстоятельство нельзя признавать отказом от медицинского освидетельствования,   поэтому просил у врача взять у него биологическую пробу крови и мочи, для объективного освидетельствования и дачи объективного заключения, врач ему заявила, что они не обязаны этого делать и отказала ему в этом, тем самым нарушила порядок его освидетельствования, установленный приказом МЗ РФ № 933 - н. Он продуть алкотектор в нужном объеме не мог из-за того, что не хватало для этого достаточного объем воздуха в легких, это последствия коронавирусной инфекции, что нельзя признавать отказом от медицинского освидетельствования. Его показания в этой части подтверждается и представленной Камышановым Р.М.  флешкартой с записью освидетельствования последнего в Нефтекумской РБ, где он просит врача взять кровь, но последняя отказывает ему в этом. По ходатайству Камышанова Р.М. проведена наркологической экспертиза ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», от главного врача  ГБУЗ С.В. Новикова получено письмо, в котором он указывает, что представленный для рассмотрения Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР> от 27 марта 2021 г. в отношении гр. Камышанова P.M.  проведенный врачом терапевтом  ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ» Гаджикурбановой Ф.А., проведено с нарушениями требований Приказа Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н и заключение по результатам освидетельствования вынесено не обоснованно. Акт медицинского освидетельствования ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ» <НОМЕР> от 27.03.2021г. можно считать не действительным.

          Процессуальные документы в отношении Камышанова Р.М. ИДПС Леоненко Р.Ю. составлены без участия понятых согласно ст.25.7 п.6 КоАП РФ с применением видеосъемки на видеокамеру «Soni». При просмотре видеоматериалов, представленных в качестве доказательств, при оформлении протокола об отстранения от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояния алкогольного опьянения и  направлении на медицинское освидетельствование допущены нарушения требований закона, а именно:

         - при составлении акта освидетельствования на состоянии опьянения водителя Камышанова Р.М., ИДПС Леоненко Р.Ю. не называет признаки опьянения послужившим основания для его отстранения от управления транспортным средством, а в протоколе  об отстранении эти признаки указаны, тем самым имеются расхождения представленной записи и заполненном протоколе об отстранении от управления транспортным средством, тем самым нарушены права Камышанова Р.М. при составлении этого протокола;

       - при освидетельствовании Камышанова Р.М. на месте задержания ИДПС не называет заводской номер алкотектора «Юпитер», не сообщает дату его проверки, не предъявляет свидетельство  поверки и не показывает целостность клейма и не разъясняет порядок и принцип работы алкотектора,  не говорит ему признаки опьянения послужившим основанием для его освидетельствования, но  в самом акте они перечислены, тем самым нарушен порядок и процедура освидетельствования водителя Камышанова Р.М. на состояние опьянения на месте задержания установленный Постановлением правительства РФ, административным регламентом МВД РФ. Такой же недостаток имеется в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, признаки опьянения при направлении на медицинское освидетельствование Камышанова Р.М. не объявляются при проведении видеозаписи, в протоколе они имеются. Кроме того, при проведении видеозаписи при оформлении процессуальных действий перед началом записи ИДПС не представляется.

          Поэтому суд считает, что доказательства, добытые с нарушением закона, а именно акт медицинского освидетельствования <НОМЕР> от 27.03.2021 года составленный врачом терапевтом ГБУЗ СК «Нефтекумский РБ» Гаджикурбановой Ф.А. с нарушением требований приказа Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933-н; протокол об отстранении от управления транспортными средствами серии 26 УУ <НОМЕР> от 27 марта 2021 года, акт освидетельствования на состояние  алкогольного опьянения 26 АВ 000855 от  27.03.2021 года; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения серии 26 КР <НОМЕР> от 27.03.2021 г. не могут быть использованы в качестве доказательств и в силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ и суд признает данные протокола, акт освидетельствования и акт медицинского освидетельствования, недопустимыми доказательствами, в связи с получением их с нарушением закона.

         Суд критически относится показаниям ИДПС Леоненко Р.Ю. в той части, где он показал, что брали мочу на исследование у  Камышанова Р.М. и что Камышанову Р.М. предъявлялся алкотектор, разъяснялся принцип его работы, показывался заводской номер и свидетельство о поверке. Как было установлено в суде биологическую пробу у Камышанова Р.М. при проведении освидетельствования никто не брали и этих данных в материалах дела не имеются, при просмотре видеоматериала из СД - диска, представленного суду, ИДПС просто спрашивает Камышанова Р.М., пройдешь освидетельствование алкотектором «Юпитер», при этом не называет его заводской номер, не сообщает дату его проверки,  не предъявляет свидетельство  поверки и не показывает целостность клейма и не разъясняет порядок и принцип работы алкотектора.

          Суд также критически относится показаниям врача терапевта ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ» Гаджикурбановой Ф.А., так как её показания опровергаются флешкартой представленной суду, где последняя заявляет Камышанову Р.М. на его просьбу взять кровь на исследование, она заявляет, что не обязана, взять кровь и ответом главного врача ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», в котором указано, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в отношении гр. Камышанова P.M. от 27 марта 2021 г. проведено с нарушениями требований Приказа Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н, заключение по результатам освидетельствования вынесено не обоснованно. Акт медицинского освидетельствования ГБУЗ СК «Нефтекумская РБ» № <НОМЕР> от 27.03.2021г. можно считать не действительным.

         По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол составляется на лицо, совершившее административное правонарушения.

         Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

         В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          При указанных обстоятельствах суд считает, что вина Камышанова Р.М.  в  совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП  РФ  не установлена, а согласно ч.3 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         Других доказательств, подтверждающих факта управления в состоянии опьянения автомашиной Камышанова Р.М., суду не представлено.

         В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

         При таких обстоятельствах суд считает, что нет оснований усматривать в действиях Камышанова Р.М. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП  РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.1-29.12 КоАП  РФ, мировой судья

постановил:

         прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП  РФ в отношении Камышанова <ФИО1>, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

         Постановление в соответствии со ст.30.1-30.3 КоАП РФ  может быть обжаловано в Тарумовский районный суд, через мирового судью судебного участка № 82 Тарумовского района в течение 10-ти суток, со дня вручения или получения постановления. Мировой судья Г.М. Дибиров