Решение по делу № 5-696/2021 от 23.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

номер производства 5-696/2021

р.п. Чунский 23 декабря 2021 года

         Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области, мировой судья судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, Никифорова Е.А., по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, ул. Комарова, 11,рассмотрев дело об административном правонарушении 38МS0114-01-2021-003119-06, представленное ОМВД России по <АДРЕС> району по факту совершения правонарушения, предусмотренного  ст. 14.2 КоАП РФ в отношении физического лица:

Петровой Татьяны Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  получившей общее среднее образование, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей  по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л

Петрова Татьяна Владимировна совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством, при следующих обстоятельствах:

19.11.2021 года  в 23 часа 10 минут Петрова Татьяна Владимировна,  являясь продавцом в магазине <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, где осуществляет деятельность <АДРЕС> в нарушение требований Федерального Закона РФ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года и Постановления Правительства Иркутской области № 313 от 14.11.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», после установленного законом времени, а именно, после 23.00 часов осуществила продажу алкогольной продукции (одной бутылки пива марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,5 литра).

        Для рассмотрения дела Петрова Т.В., к мировому судье, не явилась, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в ее отсутствие, указав, что вину в инкриминируемом ей правонарушении, предусмотренном  ст. 14.2 КоАП РФ., признает в полном объеме.

        На основании поданного ходатайства, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ., дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

        Помимо собственного признания, вина Петровой Т.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ., подтверждается письменными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

        Из протокола об административном правонарушении АП <НОМЕР> от 23.11.2021 года установлено, что 19.11.2021 года в 23 часа 10 минут Петрова Татьяна Владимировна, осуществляя трудовую деятельность в качестве продавца в магазине <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Федерального Закона РФ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года и Постановления Правительства Иркутской области № 313 от 14.11.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», осуществила продажу алкогольной продукции после установленного законом времени, а именно, после 23.00 часов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

         Протокол составлен уполномоченным должностным лицом на основании ст. 28.3 КоАП РФ и по своему содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола должностным лицом не допущено.

         Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются: сообщением УУП ОМВД России по Чунскому району, <ФИО1>, зарегистрированным 19.11.2020 года в КУСП за номером <НОМЕР> объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, Петровой Н.В., от 19.11.2021 года; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 19.11.2021 года, а именно, помещения магазина <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>; фототоблицей к протоколу осмотра места совершения административного правонарушения от 19.11.2021 года; видеозаписью осмотра места совершения административного правонарушения; объяснениями свидетеля <ФИО2>, от 19.11.2021 года; протоколом изъятия вещей идокументов от 19.11.2021 года (одной бутылки пива марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,5 литра); фототаблицей  к протоколу изъятия вещей и документов от 19.11.2021 года. Мировой судья принимаетво внимание протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места совершения административного правонарушения, протокол изъятия алкогольной продукции,  а также все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

        Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Действие указанного Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателями по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

         В силу п. 7 ст. 2  ФЗ №171 от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», -  алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготовляемые на основе пива.

         В соответствии  с п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 02.11.1995 года  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе пива с 23.00 часов до 8.00 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

         На основании п. 4 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 02.11.1995 года  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания).   При этом, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции потребительской тары. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания допускается только в данном объекте.

Согласно Постановления Правительства Иркутской области № 313 от 14.11.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области»,  не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, на вынос при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

         Из материалов дела об административном правонарушении мировым судьей достоверно установлено, что 19 ноября 2021 года, в 23.10 часов Петрова Т.В., осуществляя трудовую деятельность в качестве продавца магазина <НОМЕР>  по адресу:  <АДРЕС>,    в нарушение  требований Федерального Закона РФ « О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года и Постановления Правительства Иркутской области № 313 от 14.11.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», реализовала после 23.00 часов алкогольную продукцию, а именно, одну бутылку пива марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,5 литра.

       Оценивая представленные доказательства, в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность Петровой Т.В., в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, ограничена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Постановлением Правительства Иркутской области № 313 от 14.11.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области».  

       В силу ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

       Из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

        Мировой судья квалифицирует действия Петровой Т.В., по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограниченна законодательством. 

        В связи с тем, что продавец Петрова Т.В., не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, она подлежит ответственности в качестве гражданина.

        Основания, предусмотренные ст. 24.5, ст. 2.7, ст. 2.8 ст. 2.9 КоАП РФ., для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения Петровой Т.В., от административной ответственности отсутствуют.

        В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ., давность привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла. 

        К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ., мировой судья относит: признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, Петровой Т.В., вины в совершенном правонарушении, совершение ею однородного административного правонарушения впервые.

       В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ., обстоятельств, отягчающих административную ответственность Петровой Т.В., при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей  не установлено.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, материальное положение и личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по факту совершения однородных правонарушений.

         С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ст. 14.2 КоАП РФ., без конфискации предметов административного правонарушения.                                                                                                         

       Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Петрову Татьяну Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  14.2 КоАП РФ., и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

  Штраф необходимо зачислить на счет администратора получателя штрафов.

Реквизиты для зачисления штрафа:  БАНК получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, ИНН 3808237415; КПП 381101001; БИК 012520101, единый казначейский счет № 40102810145370000026, казначейский счет № 03100643000000013400 Получательплатежа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности  мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670);  КБК 83711601143010002140; ОКТМО 25650151, УИН 0376068828122021396541860.

   Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

       При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

       Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

       Вещественное доказательство - одну бутылку пива марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,5 литра, уничтожить в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 ст. 25 Федерального закона  «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

       Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде, в течение 10 суток с момента вручения виновному лицу.

         Мировой судья                                                                                                 Никифорова Е.А.