Решение по делу № 5-216/2021 от 29.06.2021

Дело № 5-216/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 29 июня 2021 года

     Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области ЛарионоваЕ.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении    ООО «ТеплоСтрой»,    ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: Костромская область. Г. Мантурово, ул. Красноармейская, д. 8-а,  сведений о  привлечении  к административной ответственности не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

27.05.2021 года в 00 час. 00 мин. ООО «ТеплоСтрой» не выполнило предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года со сроком выполнения 26.05.2021 года , выданное в адрес ООО «ТеплоСтрой». При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТеплоСтрой», на объектах ООО «ТеплоСтрой», расположенных по адресам: Костромская область: г. Мантурово, ул. Красноармейская, д.8а; г. Мантурово, ул. Советская, д.83-г; г. Мантурово, ул. 19-Партсъезда, 36-б ; г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.8-а, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.100а; г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, 31-а; г. Мантурово, ул. Гвардейская, д. 5-а; г. Мантурово, ул. Костромская, д.34; г. Мантурово, ул. Центральная, д.41а, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19; Мантуровский район, д. Рогово, д. Знаменка, пос. Октябрьский, д. Подвигалиха, находящихся в эксплуатации ООО «ТеплоСтрой», было выявлено, что в установленный срок не выполнены пункты №№ с 1 по 121 (все) предписания № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года , что зафиксировано в акте проверки № 10.3-215-3136вн-А/0038-2021 от 23.06.2021 г. Ответственность за данное нарушение несет ООО «ТеплоСтрой» . за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С. пояснил, что с протоколом согласен. Организация ООО «ТеплоСтрой» занимается теплоснабжением города и района. Все пункты предписания от 26.02.2021 года не были выполнены, поскольку их исполнение требует значительных затрат, примерно 2 млн. рублей. Однако, невыполнение предписания не повлияло на процесс теплоснабжения, жалоб от потребителей не поступало, перебоев с теплоснабжением, что могло бы негативно отразится на потребителях - не было. Основными должниками ООО «ТеплоСтрой» являются бюджетные учреждения г.о.г Мантурово и администрация города. Общая задолженность около 16 млн.руб. Задолженность уже взыскана судом, но до сих пор не выплачена. Неоднократно ООО «ТеплоСтрой» обращалось к должникам, но оплачивались только дрова. ООО «ТеплоСтрой» имеет задолженность по налогам в размере 2,2 млн. руб. Также, котельные, в отношении которых вынесено предписание, принадлежат муниципальному образованию. Договор аренды этих котельных между муниципальным образованием и ООО «ТеплоСтрой» истекает 18.08.2021 года, после чего котельные будут переданы другой организации. В связи с чем, считает нецелесообразным вложение денежных средств в исполнение предписания. Вину признает. Исследовав материалы дела, заслушав директора ООО «ТеплоСтрой» Попова А.С. , суд приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В адрес ООО «ТеплоСтрой» Ростехнадзором 26.02.2021 года было вынесено предписание № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 по 121 пункту в отношении объектов, расположенных по адресам: Костромская область: г. Мантурово, ул. Красноармейская, д.8а; г. Мантурово, ул. Советская, д.83-г; г. Мантурово, ул. 19-Партсъезда, 36-б ; г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.8-а, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.100а; г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, 31-а; г. Мантурово, ул. Гвардейская, д. 5-а; г. Мантурово, ул. Костромская, д.34; г. Мантурово, ул. Центральная, д.41а, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19; Мантуровский район, д. Рогово, д. Знаменка, пос. Октябрьский, д. Подвигалиха, находящихся в эксплуатации ООО «ТеплоСтрой». В предписании установлен срок его выполнения - 26.05.2021 года. Судом установлено, что предписание инспектора Ростехнадхора об устранении нарушений законодательства № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года ООО «ТеплоСтрой» в установленный срок - не позднее 26.05.2021 года - не выполнено. Данное нарушение выявлено в ходе проверки исполнения предписания, на основании акта проверки № 10.3-215-3136вн-А/0038-2021 от 23.06.2021 г. Виновность ООО «ТеплоСтрой» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10.3-215-895вн-Пр/0041-2021 от 23.06.2021 года; копией предписания № 10.3-215-895вн-П/0011-2021 от 26.02.2021 года , согласно которого нарушения, указанные в протоколе , должны быть устранены в срок 26.05.2021 года; копией распоряжения о проведении проверки исполнения предписания № РП-215-3136-О от 15.06.2021 года; актом проверки выполнения предписания № 10.3-215-3136вн-А/0038-2021 от 23.06.2021 г., уведомлением о вручении акта проверки, уведомлением о месте и времени составления протокола, копией договора на аренду муниципального имущества № 14 от 18.09.2020 года и актом приема-передачи к договору, копией договора безвозмездного пользованиямуниципальным имуществом № 10 от 18.09.2020 года и актом приема-передачи  к договору,  решением  КУМИ  № 172 от 18.09.2020 года о передаче объектов теплоснабжения в безвозмездное пользование ООО «ТеплоСтрой» с перечнем передаваемых объектов , договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 18.09.2020 года, объяснениями Попова А.С. , данными в суде.Доказательств того, что ООО «ТеплоСтрой» были предприняты  все     меры по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательства наличия объективных препятствий для невозможности исполнения  требований предписания, материалы дела не содержат, директором  ООО «ТеплоСтрой» Поповым  А.С.     суду не представлены.

При этом мировой судья  признает предписание законным. .  

Таким образом, мировой судья  усматривает  в  бездействии   ООО «ТеплоСтрой»  состав административного   правонарушения,  предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е.  невыполнение  в установленный срок законного предписания  должностного лица , осуществляющего государственный надзор (контроль), об  устранении  нарушения законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ , юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ТеплоСтрой», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  Смягчающим  административную ответственность обстоятельством   у  ООО «ТеплоСтрой» суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств  суд не усматривает.

Учитывая данные о  правонарушителе,   то, что нарушителем является юридическое  лицо,  мировой судья считает, что ООО «ТеплоСтрой» следует назначить в виде  административного штрафа  в пределах санкции статьи, но не в максимальном размере.

     На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 ООО «ТеплоСтрой» подвергнуть    административному наказанию  по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в виде административного штрафа   в  размере   10000  (десять тысяч ) рублей.

 Штраф уплатить по реквизитам: Получатель  Департамент региональной безопасности Костромской области, ИНН 4401186455, KПП 440101001, OKTMO 34701000, Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: л/с 04412D50730 в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, p/c 40101810700000010006 Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001, КБК 84211601193010000140, УИН 0411724802106000000117101. Всоответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу . Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов . Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья: подпись.Копия верна: Мировой судья:                        Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда:                         Е.Ю. Созинова