Решение по делу № 5-310/2020 от 26.06.2020

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

26 июня 2019 года                                                                 село  <АДРЕС> Яр

Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М<ФИО1> (446370, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения <АДРЕС> Буян <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, улица Совхозная, дом 14, кв. 2

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения <АДРЕС> требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения.

В результате проведенного обследования установлено, что в нарушение требований пункта 5.2, 5.3. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения по состоянию на <ДАТА3> на территории сельского поселения <АДРЕС> имелись следующие нарушения: выбоина длиной 130 см, шириной 88 см, глубиной  6 см, дефекты дорожного покрытия (ямочность) на ул. <АДРЕС>, д. 31;  занижение уровня обочины относительно проезжей части дороги на 12-14 см, скол кромки асфальта шириной 60 см на ул. <АДРЕС>, д. 31; на искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность» на ул. <АДРЕС>, д. 31.

Указанными действиями <ФИО2> совершила нарушение правил содержания автодороги в безопасном состоянии, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34  КоАП РФ и в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что  на участке дороги, где обнаружены выбоины, ямки и другие неровности был запланирован ремонт, на момент проверки отремонтировать не успели.

 Выслушав <ФИО2>, пояснения помощника прокурора <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица <ФИО2> к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

          В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-17 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому  по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее ГОСТ Р 50597-2017);

        Требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

        В соответствии с п.5 ч.1 ст.14, ч.3 ст.14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений  ч.3 ст.15 Закона <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Решением собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА6>  <НОМЕР> <ФИО2>  избрана главой сельского поселения <АДРЕС>.

Вина <ФИО2> подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА7>, фототаблицей с места совершения административного правонарушения, копией решения <НОМЕР> от <ДАТА6>Г. об избрании Главы с.п. <АДРЕС>.

  При назначении должностному лицу - <ФИО2>административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения,  возможность наступления опасных последствий в виде угрозы безопасности дорожного движения, данные о личности.

  Мировой судья также  принимает во внимание, что в настоящее время выявленные недостатки устранены, в связи с чем, полагает возможным назначить должностному лицу минимального административного наказания в виде штрафа.  

  К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, следует отнести принятие <ФИО2>  мер к содержанию автомобильных дорог в надлежащем состоянии, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

  На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Признать главу администрации сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, улица Совхозная, дом 14, кв. 2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,           Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура  <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, Р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 36628416.

 Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней  со дня вступления постановления в законную силу.  

 Разъяснить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области Мировой судья Николаев В.М.